文档介绍：第八章 济宁都市圈生态环境保护规划
一、生态环境建设
生态环境现状与存在问题
城市空气污染比较严重
受能源消费结构的影响，都市圈的城市空气污染主要是煤烟型污染，污染物 主要为二氧化硫、悬浮颗粒物和二氧化氮。2002年，都市圈内重点调仅包括经济的建设，还包括生态和环境建设，实现人 与自然的和谐相处。通过都市圈内生态结构的调整、重组和功能的优化，实现要 素的有效配置和高效运转，最终建设成为一个生态都市圈。该生态都市圈应具备 的基本特征如下：
高质量的生态环境保护系统
都市圈内生产和生活所排放的各种废水、废气、噪声和废弃物的在总量和浓 度上都控制在上级部门所要求的范围之内，并按照各自的特点得到及时处理和处 置，各项环境质量指标均应达到国家先进城市的最高标准，使城市生态环境洁净、 舒适。
高效益的生态运转系统
包括通畅的道路交通系统，充足的能流、物流和客流运输系统，快速有序的 信息传递系统，相应配套有保障的物资供应系统(主副食品、蔬菜、材料、水电、 燃料等)和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统和污水废物的排放、处理系统 等。
高水平的管理系统
包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城 市建设、环境整治等都应有高水平的管理，以保证水、土等资源的合理开发利用 和适度的人口规模，促进人与自然，人与环境的和谐。
完善的、立体化的绿地生态系统
不仅应有较高的绿地指标，如绿地覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面 积，而且还应合理布局，点线面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复 层绿地系统。
高质量的人文环境系统
应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩 的精神生活和高度的生态环境意识。
生态功能区规划
生态功能区划的目标和原则
目标：建设以“绿山、绿水、绿心、绿原”为基本要素组成的生态建设网络, 营造健康生态的居住、生活和工作环境。实现城乡生态系统的良性循环，形成城 乡生态安全格局，促进区域内城市与自然环境的协调发展。建立区域整体生态的 平衡，为济宁都市圈发展提供可持续的生态保障。加强对现有自然保护区、森林 公园、水源地和风景区等特殊生态功能区的保护建设，加大对基本农田的保护力 度，减少城市规模的过度膨胀对自然生态环境的影响。
主要原则：
第一，以自然属性为主，兼顾社会经济属性。以自然属性为主是指功能区的 划分要符合区域的自然地理特点和生态规律，尽可能地利用自然生态环境已有优 势和特征，增强其在都市圈生态系统建设中的作用和效力。兼顾社会经济属性就 是使不同的自然环境承载不同的经济功能，实现生态与经济效益的最大化。
第二，突出主功能，兼顾其他功能。功能区区划重点考虑决定性要素的现实 状况和发展规划，尽可能满足对这些主体资源、主要环境因子、主体产业以及其 他重要因素的保护要求，或使之发挥最大的社会、经济和环境效益要求。同时， 从都市圈整体发展和未来出发，尽可能考虑其他功能的要求。
第三，以保护生态环境为主，满足可持续发展的要求。城市生态系统与农村 生态系统的有机融合，实现人类活动与自然环境的“天人合一”。对自然保护区、 森林公园、风景区和水源地要进行重点保护，对基本农田实施基本保护。
第四，坚持生态功能区规划与区域发展规划和区域城镇体系规划相协调。
生态功能分区的方法
在城市总体发展战略与目标研究、重点资源时空分布研究、资源承载力和环 境容量研究、生态系统敏感性分析和生态系统服务功能价值评估研究基础上，进 行生态分区和具有可操作性的生态调控单元划分。根据各类规划的发展情景和发 展目标，确定适宜的生态调控单元规划目标。然后，在生态调控单元的基础上， 研究各生态调控单元的控制导则、生态控制要点，并对各调控单元进行规划，包 括：人口控制、城市开发强度、污染总量控制、环境功能区调整、生态补偿策略 和生态重构方案等。对不同情景下城市生态可持续发展生态规划方案的费用一效 果进行分析，概算城市生态可持续发展生态规划的基本投入情况，比较不同方案 的费用一效果情况，推荐优选的方案。最后，基于生态规划信息平台，进行信息 集成。
在区域生态调查的基础上，根据济宁都市圈内地质、地形地貌、水文、气候、 植被、土地利用状况和景观价值的地区分布的特点，对都市圈进行生态敏感性评 价。具体方法是：对都市圈内的国土的地质条件、地形、水文、景观价值和土地 利用方式，按下表给定的条件进行打分，并利用地理信息系统加权叠加，对叠加 结果进行分级。得出城市发展涉及城市生态系统的敏感性与稳定性得分，在此基 础上进行都市圈生态功能区的划分。并根据系统整体格局的战略选择，确定不同 城镇组团发展空间与自然生态空间的镶嵌组合关系。
功能区主要分三种类型，分值小于7的为生态保护区，主要功能是进行生态