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2022年人民法院人民陪审工作调研汇报.docx

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2022年人民法院人民陪审工作调研汇报.docx

上传人:读书之乐 2022/6/23 文件大小:14 KB

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文档介绍

文档介绍:人民法院人民陪审工作调研报告
为了进一步做好人民陪审工作,增进社会对人民陪审工作的理解,提高人民陪审工作的重要性结识。笔者结合所在单位——永善法院近年来人民陪审工作状况做了如下调研分析。
  一、人民陪审员基本状况
  自开始选任审员管理办公室将电话提示,强调人民陪审工作纪律,无端不参审案件次数排案数的2/3次以上的,将直接提请人大常委会免除其人民陪审员职务。通过强化监督、管理,人民陪审员纪律意识、身份
  意识得到了强化,近年来,未发生人民陪审无端不参审状况。
  (三)人民陪审员的经费贯彻状况。县财政局每十二个月拨给永善法院六万元人民陪审工作专项经费,用于人民陪审员培训开支、补贴开支。人民陪审员参与永善法院开庭的每案补贴50元,参与开庭外的审判实行活动的,每案补贴30元,补贴每半年兑现一次。人民陪审员参与培训等活动的有关费用,由法院实报实销。
  三、人民陪审工作存在的问题及因素
  近年来,随着民主法治进程的推动,人民陪审工作亦越来越受注重,笔者所在法院也加大了对人民陪审工作投入,强化了人民陪审员队伍的管理,但纵观下来,人民陪审工作仍存在部分困难和问题。
  (一)人民陪审员参审案件不平衡
  一是地区因素导致人民陪审员参与法院审判实行活动的机会不均等。受辖区内案件分布不均、人民陪审员居住地限制(特别是法庭人民陪审员),人民陪审员参与法院审判实行活动的机会不均等。例如:笔者所在法院的莲峰法庭辖区内,莲峰法庭所在地莲峰镇的人民陪审员参与法院审判实行活动的机会多于莲峰法庭其他辖区内的人民陪审员。
  二是案件性质导致人民陪审员参与各类案件审判实行活动的机会不均等。受民商事案件法律专业性强、当事人难找、当事人开庭缺席等诸多不拟定因素的影响,民商事案件承办法官更乐意选择本院审判员参与案件的审理,而对于邀请有其他本职工作的人民陪审员参与审案由于当事人无端缺席、贻误做工作的良好机会而显得有些为难。由于刑事案件开庭时间、地点明确,人民陪审员参与刑事案件的机会、比例更多部分。
  三是少数承办法官对人民陪审工作的重要性结识不够,觉得邀请人民陪审员手续麻烦,不肯邀请人民陪审员审案。或在邀请人民陪审员后,由于人民陪审员对法律知识只是浅表理解,在法律合用时不能得心应手,法律业务素质不如专业法官,在参与法院审判、实行等工作时,大所有凭着朴素的良知、常理、道德规范和对民俗习惯的熟悉,作出鉴定或只随大流刊登意见,很少数干警不能立即和人民陪审员沟通交流,淡视人民陪审员的存在,浮现“陪审分离”的现象,影响了陪审员对案件的参与限度。
  (二)人民陪审员队伍管理存在困难。由于人民陪审员皆为兼职,大多人民陪审员尚有其本职工作,人民陪审员管理办公室对人民陪审员的管理相对困难。
  (三)人民陪审员参与案件质量效果缺少监管。对于人民陪审员参审案件的记录,仅只有人民陪审员管理办公室根据各业务庭填报的邀请人民陪审员参审案件登记表为根据填写,对于案件审结后的状况很难理解,人民陪审参与案件的质量、效果难以监管。
  (四)人民陪审记录工作存在困难。一是缺少一套人民陪审员参审案件的记录软件,现行的所有记录软件中,对于人民陪审员参审案件状况,所有只有一种总的数据,无法进行针对人民陪审员参审案件的筛选、记录。二是人民陪审员参审案件记录在司法记录系统中存在瑕疵