文档介绍：关于地方高校制定发展规划的思考
陈桂鹏 摘 要 科学制定与实施发展规划是我国地方高校合理定位、办出特色的关键。如何制定既适应不断变化中的外部环境,又切合学校自身实际的发展规划,来引领学校持续、健康发展,已成为当前高等学校需要认真和管理水平,从而提高学校的整体实力和促进学校的长远发展。
2 高校制定发展规划应遵循的原则
重点性和整体性相结合
在时间、资源有限的情况下,地方高校提升实力、寻求长足发展将面临巨大的挑战与压力,这就要求制定发展规划既着眼重点,又把握整体,妥善处理好重点突破与整体提高的关系。首先,要善于攫取重点,画龙点睛,找准关键问题,以集中优势兵力打歼灭战的原则,明确战略要点,找准突破重点,坚持有所为有所不为,选择性地追求卓越,以重点突破有效地带动全面发展。
前瞻性和可行性相结合
战略规划要立足现状,从实际出发,但不是实际的拷贝,不能迁就现状,而是针对未来发展的设计,要体现未来事业的发展状态,致力于提出设想和要求。因此,大学的发展规划必须具有一定的超前性、预见性和前瞻性。只有这样,学校在未来的发展中才能保持强劲的发展势头,不至于落后形势。同时,规划目标的制定要切实可行,防止空谈。规划必须要有可以实施的对策与措施来保障和支撑,以保证规划的贯彻与执行。规划要从实际出发,但要在实际的基础上提出发展的要求,创造发展的条件,制定发展的措施,也就是将前瞻性与可行性很好地结合起来。
科学性和民主性相结合
高校发展规划具有较强的专业性和客观性,制定发展规划必须有相关专业背景,充分尊重客观事实,尊重历史和现状,以实事求是的精神去寻求反映事物真实状态的准确信息,不能有个人主观的意愿和偏见。但发展规划的制订也要注重民主性,要广泛听取各方面的意见,协调好各方面的利益关系,处理好各种复杂的矛盾,统筹各发展要素,充分调动和发挥学校广大师生员工的积极性,集思广益,努力提高规划编制的民主化程度,使规划制订的过程成为一个增强凝聚力与向心力的过程。
稳定性和可变性相结合
发展规划作为指导和规范学校一段时间建设和发展的纲领性文件,要有一定的严肃性、稳定性、继承性和延续性,但发展规划要表明大学未来时段的发展状态,未来就意味着不是一成不变的,环境变化的不连续性,机遇的不可预测性,规划执行过程的认为偏差都将产生修改目标的需要。当环境没有发生变化时,我们的目标和战略都应该是稳定的,连续的,可以预测的。当环境变化时,我们的目标应该是可变的,战略是可调整的。
3 地方高校制定发展规划的启示和建议
科学的环境分析:高校制定发展规划的基础
对环境科学的分析是发展规划制定的前提和基础,环境分析要求对学校所处的内外部环境进行全面的解剖,对自身的优势和劣势、面临的矛盾和问题有一个清晰的认识,对所处的经济社会发展环境与时代背景做出科学的判断。
环境分析包括学校的外部环境分析与内部状况分析。外部环境分析主要考察国家和地方经济社会发展需求以及高等教育具体环境状况。内部状况分析要求高校全面分析自身的各个领域,分类统计学校的学科专业状况、人才资源状况、财政与资源状况等各方面的数据,从而获得对学校发展水平、阶段和发展要素的准确认知,找出自身核心竞争力和比较优势