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申论范文：评解决三农问题的两种思路
【背景资料】
中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但 是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深黑龙江中公教育：http：//eduoffcncom/
申论范文：评解决三农问题的两种思路
【背景资料】
中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但 是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。中国根 本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。
一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯 的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民 自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡 发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。另一位学者指出，农民工问题是 中国的大问题。过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是 中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许 多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。
【作答要求】
给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以 “评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800〜1000字的文章。
要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
【参考范文】
评解决我国农村农民问题的两种思路
长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的 长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣 扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会 法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命 运，更关系到整个国家的发展大计。
在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动 力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质;另一种是着力于农村 自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调 发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。
第一种思路在目前农村经济社会发展面貌难以得到根本改变的状况下，不失为一种可行 的策略。由于种种原因，我国绝大部分农村基本还处于自然经济状态，大量的剩余劳动力无 法在农村找到用武之地;而且，由于长期的落后，农村的各项事业很难完全靠自身的力量发 展上去，农民的素质和能力难以在农村得到提高。在这种情况下，实施劳务输出战略，一则 能够使农民收入在短期内有一个明显的增长，从而为农村社会经济的发展提供最基本的资金 论坛互动专区：-heilongjiang-： 人人公共主页：
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