文档介绍：新时期煤炭企业离退休职工信访工作的思考
新时期煤炭企业离退休职工信访工作的思考
【摘要】煤炭市场“黄金十年”的终结倒逼煤炭企业加速产业升级,加强企业内部改革,煤炭企业进入矛盾和问题凸显期。其中离退休人员对企业新出台政策的认识、理解、认同度方面的信访诉求,对经济待遇方面的信访诉求,对精神生活质量方面的信访诉求逐年增多,严重的甚至出现群体性上访现象。做好企业离退休信访工作,有效化解矛盾,是促进企业和谐发展的一项重要政治工作。本文分析了新时期煤炭企业离退休信访工作现状的成因,提出了建议和对策。
【关键词】离退休信访新形势对策及建议
信访工作关系企业的稳定大局。没有稳定,企业不可能和谐,企业的各项工作就难以正常开展,企业的改革、转型和发展更无从谈起。由于各种历史原因的影响,煤炭企业在向社会主义市场经济过渡时期,遇到不同程度的困难,部分企业亏损严重,少数企业倒闭破产,大多企业面临转型发展。这一定程度上影响到企业职工和离退休人员的生活,特别是离退休职工从岗位上退下来之后,由于各种原因,会导致他们在医疗、住房、社保等方面遇到困难。有时或因离退休职工偏激,或因部分离退休管理人员解释不到位,或离退休职工反映的问题无人问津,出现离退职工越级上访、多头信访等,不但分散了领导的精力,而且也影响了企业形象。在新形势下,认真研究目前煤炭企业离退休职工信访工作的状况并提出对策,对推进煤炭企业改革发展、转型升级有积极的现实意义。
一、新时期煤炭企业离退休职工信访工作现状的成因
(一)煤炭企业进入矛盾和问题凸显期。
当前,煤炭市场的“黄金十年”彻底终结,煤炭价格回落,企业利润大幅下滑,环保压力增大,能源结构调整,煤炭价格低迷。煤炭“黄金十年”的终结倒逼煤企加速产业转型升级,加强企业内部改革。因此煤炭企业进入矛盾和问题凸显期,面临战略转型,许多过去积淀的深层次矛盾因转型升级、深化改革的深入推进而显现出来,住房、医疗、保险、工伤、以及文化保障等利益因改革而重新调整,导致部分离退休职工的预期利益减少,矛盾随之迸发出来。
(二)信访对象认识的积极因素和消极因素。
就积极因素讲是信访对象的维权意识的不断增强。离退休职工为企业奋斗了一辈子,奉献了一辈子,劳累了一辈子,对企业有着深厚的感情,他们对企业的建设和发展有着热切的期望,对企业改革的反应很敏感。随着改革开放的不断深入,广大离退休职工的民主参与意识和法治意识不断增强。就认识的消极因素讲,离退休职工进入“两高期”,心理缺乏沟通,感情没有寄托,对组织的依赖更强烈了,大事小事都找组织帮助解决,有的甚至提出一些不切实际的要求,每当一遇到问题,他们往往不论问题的性质,就直接找到信访部门请求处理,要求解决。有些上访者唯官思想严重,一般不见着领导不肯罢休,而部分上访问题不可能当场解决,来访人心情迫切,纠缠着领导不放,让领导无心从事其他重要工作。
(三)部分部门工作作风不实、能力不强。
一些离退休管理工作人员认为信访问题无足轻重,对信访信息排查不力,未及时发现苗头。或束之高阁,不及时处理,导致矛盾逐渐加深。有的工作人员在处理问题时,调查研究不够,掌握事实不准,对相关法律、法规不熟悉,不能以法、以理服人。还有部分工作人员经验不足,解释疏导工作不到位,使老同志气难消、心难顺。甚至有的工作人员对老同志不以诚相待,简单粗暴,