文档介绍：第卷第期南京理工大学学报社会科学版..
年月.
义务教育教师绩效工资改革初探
李星云
南京师范大学教育科学学院,江苏南京
摘要:义务教育学校率先实施绩效工资制度,是贯彻落实义务教育法、深化事业单位收入分
配制度改革的重要措施,对解决当前教师待遇水平低、差距大、对教师激励作用不足等问题具有
现实意义。实施义务教育教师绩效工资制度,政府必须给予强有力的法制保障和财政保障,学校
则应进行相应的机制建设,遵从绩效分配原则,建立合理的教师绩效评价体系,采取多元化的评
价方法,规范绩效工资发放程序。在义务教育教师绩效工资的落实中,需总结实践,建立有效评
估机制;保持对话交流,增进绩效激励作用;倡导协作精神,促进教师“和谐竞争”。
关键词:义务教育教师;绩效工资;合理分配制度
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号: ———
按照年月国务院常务会议发布的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,从
年月日起,全国义务教育学校实施绩效工资,这是我国义务教育教师工资制度的根本性变革,是党和
国家坚持教育优先发展战略的又一重大举措。其本质是对教师用人制度的改革,也是收入分配制度改革的
重要内容。一年多来,教师绩效工资一直是社会各界关注的热点问题,也成为一个难点问题。纵观
年各大媒体的统计和报道,在实施教师绩效工资过程中矛盾较多,出现了未能按时发放、没有足额发放、
不能公平分配等突出问题,引起了广大教育工作者的强烈不满,个别地区或部分学校甚至出现了教师和政
府、教育部门,教师和校长、教师之间不和谐的现象,这不仅有违调动教师积极主动性的初衷,而且影响
了社会的安定团结。因此,进一步加深对绩效工资的认识,把握绩效工资制度的主旨精神与内在实质,制
定合理的教师绩效考核机制,是有效推行义务教育绩效工资制度的当务之急。
一
、义务教育教师绩效工资的理论依据和主旨精神
绩效工资,又称为绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资,
是以职工被聘上岗的工作岗位为主,根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级,以企
业经济效益和劳动力价位确定工资总量,以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬,是劳动制度、人事制度
与工资制度密切结合的薪酬制度。义务教育教师绩效工资是指义务教育学校根据教师的工作表现和实际业
绩来发放工资的一种薪酬制度,包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。绩效工资的提出是以
世纪年代美国心理学家赫茨伯格的双因素激励理论为依据的。该理论认为,有两种因素影响着一个人
的行为动机。一种是外部因素,称保健因素,如工作条件、人事关系、工资待遇、福利与安全等。保健因
素的满足对职工产生的效果类似于卫生保健对身体健康所起的作用,起着预防职工产生不满情绪、保护积
极性、维护工作现状的作用。另一种是内部因素,称激励因素,如工作责任感、成就感及由工作成绩而得
收稿日期:——
作者简介:李星云一,男,江苏南京人,南京师范大学教育科学学院教授;研究方向:教育经济学。
基金项目:本文系江苏省社会科学基金项目《促进江苏城乡义务教育教育优质均衡发展研究》项目批准号:
和南京师范大学“工程”跨学科重大招标项目《江苏省义务教育保障机制研究》项目编号:的
阶段性研究成果。
到的公正评价