文档介绍：第 8 卷第 2 期西北农林科技大学学报(社会科学版) Vol. 8 No. 2
2008 年 3 月 Journal of Northwest A &F University(Social Science Edition) Mar. 2008
乡村公路交通项目绩效评价中
对环境影响的测算方法
①
2 2 安学武,刘云,王元庆
(长安大学公路学院,西安 710064)
摘要: 在分析财政绩效评价中环境评价要点与农村交通项目环境影响特点基础上,提出了全面、细致和针对
性强的乡村公路交通项目环境绩效评价指标体系;在考虑充分利用乡村公路建设中已有资料确定了简明、快速的
指标测算方法,并在省域进行了试验验证。结果表明所提出方法能充分反映乡村公路对环境的影响环节与程度,
满足绩效评价要求。
关键词:乡村公路;环境绩效评价;指标体系;测算方法
中图分类号:U491 文献标识码:A 文章编号:1009 - 9107 (2008) 02 - 0088 - 05
按照交通部规定,乡村公路包括乡道和村道,是评判公路在实施和运营过程中产生的环境污染情
沟通乡镇与行政村及行政村之间的公路。近年来乡况。文献[1 ]对乡村公路等基础建设项目环境影响
村公路建设的实践表明,一般技术等级较低,以四级的评价包括三个方面[1 ] :
路、准四级路为主交通量不大多为数十辆至数百
; , 1. 测算环境质量指数。对项目排出的污染环境
辆/ 昼夜;里程不长,多为数百米至 1 - 2 公里;建设
的有害物质,如废水、废气、废渣、噪声、放射物等的
规模小,多为在原有旧路上硬化、改建;项目众多,一
排放量,与均值,
般每个县都有数百个项目;投资以政府拨款和群众
小于 1 者为合格。
捐助为主,总规模较大。按照财政绩效评价的要求,
乡村公路交通项目需要开展财政绩效评价工作。 2. 测算项目在增加植被覆盖率、土壤改良、水土
乡村公路对于促进农村经济的发展起着举足轻流失等生态效益影响。
重的作用,近年来,我国公共资金对乡村公路建设的 3. 测算公众意见及脱贫影响等社会效益。
投资力度一直很大,如此大规模的工程建设对环境文献[2 ] 针对交通项目特点,将脱贫影响单独按
带来了哪些影响,如何评价,对分析财政性投资是否照社会效益考虑,对公路基本建设项目(非收费项
恰当,是否需要继续投资等作用很大。本文拟对此目) 环境绩效主要是定性分析以下 4 个方面的环境
问题进行探讨,供相关决策参考或相关评价借鉴。
负面影响,评估其是否超出国家标准。
公路沿线三品(无公害农产品、绿色食品、有
一、乡村公路绩效评价环境 1.
机食品) 污染情况。
影响指标体系
2. 公路沿线绿化情况。
按照绩效评价的定义,乡村公路环境影响绩效 3. 土壤改良情况。
评价要通过运用科学、规范的评价方法,衡量和综合 4. 公路选线方案合理性。
①收稿日期:2007 09 24
基金项目: 交通部应用基础研究项目(2006312812120 ,2006319812110)
作者简介:安学武(1965 - ) ,男,陕西人,长安大学公路学院博士研究生,研究方向为交通规划、交通经济、交通