文档介绍：xx镇村镇规划建设管理暂行规定
根据市委、市政府“三大工程”建设要求和本镇工作实际，进一步加 强和规范村镇规划建设管理，现参照有关法律、法规，特制定本暂行规定,
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以推进城乡一体化予审批。一律停止在非规划区内建设项
目原址整体性翻建，特殊情况经批准可临时进行适当维修。
9、严禁土地买卖或变相买卖。农村村民因土地征用、结婚分户或其
他符合宅基地申请条件的，可以申请宅基地。对有下列情形之一的，不得
再申请个人住宅：
1）私有住房出卖、出租的；
（ 2）经拆迁后已实施安置的；
（ 3）在规划撤并内村庄申请宅基地的；
（ 4）到规划点建设原宅基无复垦协议的；
（ 5）其他不符合申请建房条件的；
10、企业用地必须要有营业执照和法人资格证书。
11、建房申请按下列程序报批：
（ 1）村民建房向村民小组提交建房申请，申请人应如实说明情况，
建设项目、结构、楼层；居民向街道直接提交申请。
（ 2）经村（居）民小组会议讨论同意后，进行张榜公布，时间不少
于三日。
（ 3）经公示未发现有异常情形，由村、街道审核，到土地所领取申
请表，申请表内容应如实填写。村民建房要有镇规划办出具的宅基地拆除
证明或由村民同镇规划办签订的原宅基地复垦协议。并缴纳一定数额的复
垦押金证明，城镇规划区内农民建房复垦押金10000 元/ 户，城镇规划区
外农民建房复垦押金5000元/ 户。沿街建筑必须要有效果图， 2层以上
（含 2 层）的建筑要有有资质的设计单位设计的图纸。
（ 4）经城建、土地、规划部门实地现场勘察，由城建办定期提请村
镇规划建设管理领导组集体研究后，方可办理“一书两证”（《选址意见
书》、《工程规划许可证》、《建设用地许可证》）。
（ 5）根据“一书二证”（农村“一书一证”）由土地、城建、规划
部门会同所在的村（居）委会现场放线。开工放线，验槽、±0 验线无误
后方可建设。
（ 6 ）企业在厂区内建设需按程序办理手续，且不得改变其土地用途。
六、村镇建设管理：
12、企业、村（居）民建设必须符合村镇规划要求，保证镇貌和环境
不受影响，不得阻碍交通，侵占公共用地、绿地、通道；处理好给排水、
采光等方面的工程关系，按规定缴纳城镇基础设施配套费用（标准附后）、
保证金、押金等，由村镇建设办公室统一收取，其它任何单位和个人不得
收取。
13、建设工程应根据规划要求，统一层高、±0 高度，道路红线及基
础设施建设标准。
14、 2 层以上的建房户应与施工企业（承建人）依法签订书面合同，
明确双方权利义务，签订安全协议。施工企业（承建人）应当持有相应的
资质证书，确保工程质量、安全、造价30 万元以上、建筑面积在300 平
方米的建筑应当办理施工许可证。
15、建设工程竣工后，由建设单位（或个人）提出验收申请经城镇、
土地、规划、供电、供水部门会同所在村、街道验收，验收合格后，由村
镇规划建设办公室发给供电、供水通知书，水电部门凭通知书安排供电供
水。
16、城建、土地、规划部门应严格按要求进行建设工程监督，并建立
档案，验收合格后由产权人向土地房产管理部门申请核发产权证书。
七、监督管理：
17、建立定期巡查机制。本镇农村及城