文档介绍：基层调解中心功能定位调查报告
文章导读：法院设立的调解中心能有效地将部份民事案件得到立即的解决，但上述多种形式均有其利弊，其中审前调解前置的措施能有效立即地解决诸多民事纠纷，但是所有案件所有规定调解前置，有违调解的自愿原则，同案件先引入法院调解中心，组织调解，由调解中心法官召集双方当事人调解，通过调解中心调解未果的，在证合适事人批准的状况下，不再移送审判业务部门审理，由调解中心立即审理进行裁决。
法院设立的调解中心能有效地将部份民事案件得到立即的解决，但上述多种形式均有其利弊，其中审前调解前置的措施能有效立即地解决诸多民事纠纷，但是所有案件所有规定调解前置，有违调解的自愿原则，同步目前普遍存在送达难问题，也使诸多案件久拖难调，影响案件审理期限；暂缓备案分流的措施能使法院和人民调解形成双联互动的关系，但在符合备案条件时，而当事人又不乐意到人民调解组织先行调解，暂缓备案无法律根据，也易引起当事人对法院的对立情绪发生矛盾；诉前调裁合一的措施无凝对民事纠纷立即解决最快的措施，但法院调解中心不是审判业务部门，在调解未果时，由其进行审理判决与否存在法律问题，涉及到其法律地位和性质；本文觉得四种措施中以诉前调解分流最合理合法，它符合民诉法的调解合法自愿的原则，同步又能高效快捷地解民事纠纷，但其也存在案件如何拟定案件分流和分流范畴的问题。
三、法院调解中心的功能定位
目前中国正处在经济和社会事业迅速发展的阶段，社会构造和利益格局不断发生变化，导致多种社会矛盾增长，民事权益之争日益复杂化和多样化，表目前人民法院受理的商事案件数量逐年增长，如何高效公解决,成为人民法院迫切需要解决的问题。为此，各地法院成立法院调解中心，本文觉得其功能定应体现如下方面：
1、过滤分流功能：随着人民群众的法制意识增强，人民法院特别是基层法院的民商案件受理量呈逐年攀增的趋势，使法院存在的案多人少矛盾进一步加剧，所有民事纠纷进入诉讼程序，不仅挥霍了有限的司法，也不符合民事纠纷应高效立即解决的规定。同步，诉讼并非是矛盾解决的唯一途径。对备案受理的民事纠纷，由成立的调解中心立即进行调解解决，可以起到过滤分流案件的功能，使大量民事案件不进入真正意义上的诉讼程序，从而在一定限度上可以缓和法院案多人少的矛盾，从而减少司法的消耗和当事人的讼累。
2、缓冲矛盾功能：在社会经济发展同步，诸多因社会变革、姻婚家庭、邻里关系等因素所引起的民事纠纷，往往双方当事人存在情绪严重对立，矛盾易于激化，严重地影响了社会的稳定。此类纠纷进入法院进行诉讼，在解决上仅凭判决往往难以实现当事人内在的利益诉求和矛盾纠纷的化解。对于此类案件，不管是备案时、还是审理后，将其引入法院调解中心进行调解，缓冲双方矛盾，发挥调解的服务和调节功能，有助于实现司法的社会效果和法律效果的统一。
3、诉讼疏导功能：在社会主义市场经济体制建立和发展的过程中,多种利益关系不断的调节，导致社会矛盾纠纷的主体和内容的多样化和复杂化。部分纠纷在得不到立即地疏导化解，很容易引起群体性事件，从而影响社会和谐稳定和经济发展。有些纠纷虽形式上体现为法律问题，但并不是通过诉讼所能解决的，往往需要政府和有关部门配合或解决。在解决民事纠纷的渠道上，诉讼虽是化解社会矛盾和增进社会和谐的重要手段，但并不是万能的。法院调解中心可以