文档介绍：汕头政府工作报告计划生育工作稳步推进, 2010 年全市人口出生率、人口自然增长率分别为 %。和 %。。第六次全国人口普查工作进展顺利。完成省下达的年度殡葬管理目标任务。外事侨务、妇女儿童、双拥、优抚安置、老龄、慈善和社会福利事业加快发展,统计、粮食、人防、地震、气象、档案、方志、民族、宗教等工作取得新成绩。——政府自身建设得到加强。认真执行法律法规和人大各项决议, 自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协、民主党派的民主监督,办理人大议案(建议) 409 件,政协提案 852 件。大力推进依法行政,提请市人大常委会审议法规草案 14 项,制定、修改和废止了一批政府规章。启动行政复议委员会试点工作,实施行政复议相对集中审理。建立市、区两级政府应急管理机构,提高突发事件处置能力。开展领导干部大接访活动,推行“民声热线”、网络问政等新举措,认真解决群众反映的热点难点问题。规范市场秩序,建立价格调节基金制度,做好市场价格运行监测预警、调控和监管。各位代表!过去五年,我市经济社会发展取得的成绩,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是各级人大及其常委会和人民政协监督支持的结果,是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果,也是社会各方面支持和帮助的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向中央和省驻汕单位,向驻汕人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意!向关心和支持汕头建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢! 我们也清醒地认识到,我市经济社会发展仍存在不少困难和问题: 产业规划和园区建设滞后,产业发展基础薄弱,经济总量仍然偏小;工业投资增量不足,缺乏大的生产性投资项目,制约发展后劲;财政收支矛盾突出,教育、卫生、社保、就业等社会事业发展任务艰巨;交通秩序、治安形势、市容市貌尚未根本改观,群众反映强烈;政府职能转变不到位,政府执行力亟待增强,发展环境仍需不断优化。对这些问题,我们必须采取更加有力的措施认真予以解决。二、“十二五”时期的奋斗目标“十二五”时期,是我市实现“五年大变化,十年大发展”的关键时期。世界经济调整回升,国内经济发展将步入工业化、城镇化中后期,市场需求潜力巨大;汕头被列入国家主体功能区重点开发区域、海峡西岸经济区南翼中心城市、省建设海洋强省试点城市,为我市融入区域发展与合作迎来难得的机遇。特别是当前汕头广大干部群众不甘落后,求新求快求变的愿望十分强烈,这是我们加快发展、建设幸福汕头的强大动力。与此同时,国际经济形势错综复杂,国家实施稳健货币政策,我市面临着加快经济发展速度和加快经济发展方式转变的双重压力,调整经济结构、实现跨越式发展的任务十分艰巨,保障和改善民生的任务十分繁重。为此,我们必须全面把握形势,全力攻坚克难,努力推进汕头经济社会跨越式发展。根据市委九届十次全会提出的《中共汕头市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,市政府组织编制了《汕头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提请本次会议审查批准,明确提出我市“十二五”时期经济社会发展的指导思想和发展目标,到 2015 年,全市生产总值达到 3400 亿元以上,五年年均增长 20% 左右;人均生产总值 61100 元, 年均增长 19% 左右;地方财政收入达到 240 亿元,年均增长 29% , 用于民生事业的支出占一般预算支出 80% 以上,实现基本公共服务均等化。城乡居民收入普遍较快增加,年均增长 20% 左右,分别达到 37800 元、 16200 元,居民消费价格总指数涨幅年均控制在 3% 左右,人民生活质量和水平不断提高,广大人民群众同享经济发展和社会文明进步成果,建设幸福汕头初见成效。做好“十二五”工作,必须强化特区意识,注重改革创新,着力解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题;必须充分发挥侨乡、海洋、港口、对台优势,走超常规发展路子,努力实现跨越式发展; 必须着力提升经济发展质量和效益,坚持在发展中促进转变、在转变中加快发展;必须坚持以人为本,始终把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,加快推进基本公共服务均等化,让发展成果真正惠及全市人民;必须注重协调发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。三、 2011 年工作安排 2011 年是汕头经济特区建立 30 周年,也是我市实施“十二五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会、市委九届十次全会精神,以科学发展为主题,以建设幸福汕头为目标,强化特区意识,擦亮特区牌子,坚持实施投资拉动,调整经济结构,深化改革创新,着力改善民生,推动经济社会又好又快发展,确保实现“五年大变化”。今年经济社会发展的预期