文档介绍：2017/11/11
国外政府绩效评估模型介绍
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目录
第二部分
第一部分
国际典型的政府绩效评估模型
美国国税局绩效评估体系
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国际典型的政府绩效评估模型
分类
国外在长期的政府绩效评估实践和理论研究中,提出了多种政府绩效评估模型。根据关注的重点不同可以分成三类。
评估
模型
基于政府管理价值
关注的重点
是考核与战略的结合
各个指标之间的逻辑关系
基于政府运作过程
关注的重点是
资源的投入
资源的使用情况
最终的产出情况
基于政府管理职能
根据政府关注的重点
划分成多个考核维度
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国际典型的政府绩效评估模型
基于政府运作过程的评估模型示例
美国政府会计标准委员会的评估模型:1994年,美国政府会计标准委员会设计出一个评估“投入、产出、后果、效率与成本效益”的评估模型。
服务提供指标
投入
某一项目或服务过程消耗的资源
例如:
提供一项服务所需的人员数目
提供一项服务所花费的小时数
服务成就指标
产出
提供服务的数量
例如:工作量
后果
由于服务的提供而获得的成就或产生的结果
例如:纳税人满意度
服务提供与服务成就关联指标
效率
服务提供与服务产出相关联,即成本/产出
成本效益
服务提供与服务结果相关联,即成本/结果
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国际典型的政府绩效评估模型
“投入、产出、后果、效率与成本效益”的评估模型示例
美国政府会计标准委员会按照“投入、产出、后果、效率与成本效益”的,模型设计了警察绩效评估指标体系:共17个指标。
投入
预算支出
设施、设备与交通工具
人员数目以及花费的小时数
产出
巡逻的小时数
对提供警察服务的要求反应
调查过的犯罪
搜捕的人数
参与到预防犯罪活动中的人员
效率
受理一个案件的陈本
消灭一次犯罪的成本
消灭一次犯罪所耗费的人员与时间
结果
因犯罪而导致的死亡与伤残
因犯罪而失去的财产价值
每100000人口中实施犯罪行为的人数
消灭犯罪行为的比率
反应时间
市民满意度
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国际典型的政府绩效评估模型
基于政府管理职能的评估模型示例
美国坎贝尔研究所的评估模型:1990年代,由坎贝尔(Campbel1)教授创办的坎贝尔研究所,开展了大规模的政府绩效研究和评估活动,设计了包括五个纬度的绩效评估指标模型,该模型主要侧重于政府组织。
信息管理:
计算机数量和质量
政府工作信息系统应用率
公务员信息系统使用情况
人事管理:
等级工资
公务员甄选与退休制度
领导目标管理
领导者战略计划制定情况
战略计划完成情况
战略计划推进措施
基础设施管理
基础设施相关政策法规的制定及时性和有效性
基础设施相关政策法规实施的及时性和有效性
绩效评估
财政管理:
政府举债能力管理
现金管理
采购环节设计和管理
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国际典型的政府绩效评估模型
坎贝尔评估模型示例
美国坎贝尔研究所的评估模型:1998年,坎贝尔研究所对全美50个州政府展开了评估,2000年,坎贝尔研究所再次对50个州政府绩效进行了评估,并在评估结束后向全社会公开了分数与名次。
信息管理:
计算机数量和质量
政府工作信息系统应用率和所起的作用
是否在最能服务于政府工作的人手中使用
人事管理:
等级工资制度
公务员甄选与退休制度
领导目标管理
战略计划制定是否科学而可行、
完成得怎样
有什么样的推进措施
正负面的效应
基础设施管理
评估公益事业管理的政策法规制定和实施是否及时而有效。
绩效评估
财政管理:
政府举债能力管理是否符合法律规定比例
退休金管理是否得当
现金中与多少比例作了风险投资
政府采购环节的设计和管理是否合理
《美国政府财会通则》是否得到了执行
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国际典型的政府绩效评估模型
基于政府管理价值的评估模型示例
平衡计分卡评估模型:1992年,哈佛商学院罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿从企业发展的战略出发,开发一种绩效管理的平衡计分卡:从四个层面全面评估组织的绩效。
财务视角
投资回报
生产率
利润增长
客户视角
价格
关系
形象
质量
时间
功能
内部营运视角
营运管理
客户管理
系统应用
学习与成长视角
培训体系
员工满意度
组织一体化
AMT咨询专业实用为您着想第 9 页共页<br衡计分卡评估模型示例
美国政府责任署(Government Accounting Office, GAO