文档介绍：!软科学"!""# 年!第$% 卷!第! 期理论探讨
国外政府绩效评估方法比较研究
张小玲
* 浙江大学经济学院"杭州%,##"0+
摘要&系统介绍了国外通用的’%&(评价法%标杆管理法%平衡记分卡法三种政府绩效的评估方法"深入分析了这
三种方法的政府绩效评估准则%指标设计特征%评估程序与实施方法%运用背景以及存在的主要问题"扼要总结
了国外政府绩效评估的成功经验"并提出了中国地方政府施政绩效评估体系设计的路径和策略#
关键词&政府绩效)绩效评估)评估方法
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一!引言我国在进行行政改革过程中同样强调对政府绩效的考
"# 世纪六七十年代以来"传统政府官僚体制的弊端日益核与评估$ 目前国内通用的评估方法有经济审计!目标责任
暴露"对于政府部门中存在的效率低下!人浮于事的现象"公制考核和公民评议法三种$ 但是"这三种方法在评估理念!指
民日渐不满# 这种现象存在的主要原因在于政府的垄断地标体系设计!评估程序!法律机制保障等方面都存在不足之
位"这种垄断地位使得政府对外严重缺乏竞争意识和服务意处"评估带有自发性!盲目性!形式化!滞后化的倾向"无法真
识"缺乏创新的机制与活力"最终抑制了整个社会的发展与正发挥出全面促进政府服务意识和竞争意识觉醒以及引导
进步$ 在这种情况下"大规模的政府改革运动首先在美国%