文档介绍：环
设稳步推进国际地位逐步提高等等取得了显著的执政效益其前提是一定经
球济成本、政治成本、文化成本的投入特别是正确的决策和对时间与机会的把
视握所取得的。同时经济发展、政治稳定、社会和谐的执政效益为执政党执政进
一步积累了丰厚的执政资源。
野第二执政成本与执政效益一般呈负相关关系。
执政党在执政过程中要根据社会经济水平和政治、文化状况投入一定
的执政成本。执政成本投入不足影响执政的正常运行难以获得充分的执政
效益。执政成本投入过多不仅大量占有社会资源而抵消了执政效益而且容
易导致执政摩擦、矛盾甚至冲突消耗执政的政治资源与文化资源降低执政
效益。例如一些地方干部提拔过快、过宽造成官位增多必定导致机构膨胀人
浮于事办事推诿争权夺利不仅执政的经济成本过高造成财政负担过重而
且引发民众不满降低政府威信。相反如果精简机构和人员既可以提高办事
效率降低执政成本又可以提高执政效益赢得民众拥护。一般说来当政党掌
握政权之后通过政权可以比较容易占有其他社会资源因而执政成本的投入
难以受到制约。执政成本投入大执政效益就会低而降低执政成本就能提高
执政效益。所以执政党要在执政过程中不断调整、改革体制与机构其目的就
是通过控制、降低、优化执政成本以提高执政效益。执政活动的成本管理和控
制是复杂的系统工程需要建立科学成本管理制度和成本效益的指标体系并
根据制度和各种指标体系对于执政的各个环节进行调控只有把执政成本与
执政效益进行科学化、制度化规范才能合理使用执政成本自觉节约执政成
本最大限度地提高执政效益。
摘自《中山大学学报》社会科学版年第期
国外政府绩效评估方法比较研究
张小玲
一、国外主流政府绩效评估方具代表性的评估方法主要有三种
法系统分析与特征比较“”评价法、标杆管理法和平衡记
理至今国外政府绩效评估发展最分卡法他们分别代表了政府绩效评
论
参
考
环
估的三个不同发展阶段“”评价“”评价法更强调成本的节约强
法是政府绩效评估在方法探索上的调经济性这是“”评价法的根本球
开端标杆管理法预示着对政府绩效价值准则。这一方面是因为最初的绩视
全面评估的开始平衡记分卡法明确效评估缺乏完善的行之有效的考评
提出政府要以长远的眼光对社会的措施。另一方面更重要的原因在于该野
发展作出远景规划思考其在社会发方法被应用于公共部门的目的和意
展中应承担的使命指导政府绩效评图。在面临严重的财政危机的情况
估。因此对这三种方法的分析与比较下美国政府的措施不得不更强调经
有助于对国外政府绩效评估精髓的济上的实用性强调对成本的控制。
完整理解以指导我国的政府绩效评年美国政府审计师用于绩效
估实践。审计的工作量占到了其总工作量的
“”评价法足见绩效审计在美国政府审计
随着行政权力的不断膨胀政府中的地位。为了保证审计的顺利进
财政支出逐渐增加政府面临日益加行其审计部门是独立于政府行政部
剧的财政危机。为了更好地控制政府门的。美国政府所采取的一系列措施
财政支出节约成本在世纪保证了“”评价法在一定程度上达
年代美国会计总署率先把对政府工到了实施目的与此前相比政府的财
作的审计重心从经济性审计转向经政支出更加有