文档介绍：在全市事业单位实施绩效工资
工作会议上的发言
市财政局袁亚南
(2011年9月7日)
同志们:
今天,市政府在这里召开全市事业单位实施绩效工资工作会议,部署公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及其他事业单位实施绩效工资工作。全市各级财政部门一定要认真学****领会本次会议精神,深刻理解把握,全面贯彻落实。根据会议安排,我就财政部门如何支持做好事业单位绩效工资实施工作讲三点意见。
一、提高认识,高度重视事业单位绩效工资实施工作
事业单位实施绩效工资,是贯彻落实国务院关于事业单位绩效工资决策部署的重要举措,是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容,充分体现了市委、市政府对广大事业单位在职及退休人员的关心,对于规范事业单位收入分配秩序,理顺分配关系,建立公平效率兼顾的分配机制,充分调动广大事业单位工作人员的积极性,促进社会事业发展,提高公共服务水平,具有重要意义。全市各级财政部门一定要从保障和改善民生的高度,切实提高对事业单位实施绩效工资重要性的认识,认真做好相关工作。
按照市委、市政府的决策部署,我市义务教育阶段学校教师绩效工资已于2009年顺利实施。全市各级财政部门克服财力紧张的矛盾,努力增收节支,大力调整支出结构,多方筹措资金,全面兑现了义务教育学校绩效工资政策,对建立符合义务教育学校特点的收入分配制度,依法保障教师收入水平,充分调动广大教师积极性,合理配置教师资源,巩固义务教育经费保障机制改革成果,促进义务教育均衡发展等方面,发挥了重要作用。
推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位,以及其他事业单位实施绩效工资工作是整个事业单位实施绩效工资的重点和难点,也是整个事业单位绩效工资工作的关键环节,涉及单位多,人员规模大,行业分布广,经费供给多样,不同类型单位收入水平差异明显,各方关注度高,情况相当复杂。各级财政部门要充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性,高度重视,认真配合人力资源社会保障等部门,加强政策研究,加大经费保障力度,按照市政府统一部署切实推进事业单位绩效工资实施工作。
二、把握政策,着力强化经费保障
确保事业单位实施绩效工资工作顺利推进,资金落实是关键。根据省人力资源和社会保障厅等部门对我市“公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资实施办法”的批复意见,明确事业单位实施绩效工资所需经费,原则上按单位类型不同,分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费,按现行财政体制和单位隶属关系,由同级财政负担;由事业单位负担的经费,其经费来源渠道和支出办法应符合国家有关规定。对少数经费来源困难、收入水平低于最低调控线的财政拨款单位,经审核后由同级财政给予分类补助。为此,全市各级财政部门要积极采取措施,有效化解矛盾,准确把握政策,突出重点,切实做好经费保障工作。
一要切实加大经费筹措力度。事业单位实施绩效工资需要财政给予有力保障。省委、省政府考虑到全省经济薄弱地区财政较为困难,负担能力较弱,决定省财政对经济薄弱地区安排专项补助,2010年已安排补助资金共
,部分已于今年3月办理结算时通过县级财政保障机制预下给有关市县。省财政补助人数是按各地标准人数核定,补助比例是根据人均财力等因素实行分类分档办法。我市仅有四县及海州区享受到省专项补助经费,市直及其他区事业单位实施绩效工资省财政不安排专项转移支付补助,所需财政经费由地方