文档介绍：城市污水处理项目绩效评价综合报告氐愕餮邢钅康募ㄐ兰评价结论张三立泄使こ套裳荆本年全国城市污水年排放总量亿立方米,污水处理总量亿立方米,城市污水处理率为.%。到年底,全国龀鞘薪ㄓ形鬯沓座,污水处理能力万立方米/日。,约占全国年污水处理总量的‘%。年至年污水处理能力平均每年增加蛄⒎矫祝眨昶骄龀ぢ饰ァM保鬯淼ノ坏改革和产业化有了一定的进展。但是,目前城市污水处理行业还存在一些不可忽视的问题。一是污水处理设施仍然不足,、产业化进展比较缓慢;四是污水收费机制仍不够完善。中咨公司专题研究重点调查的项目包括福州市东区洋里污水处理厂、秦皇岛市北戴河西区污水处理厂、包头市污水处理工程、杭州市四堡污水处理项目等龉抑氐憬ㄉ柘钅浚馀钅慷际在年以后开工建设,现已建成投运,并且均经过中咨公司的项目评估。项目绩效评价结论是,这些项目的工程均提前或按工期计划完成;投资控制比较好;工程质量优良;鱿钅烤迪止こ探ǔ伞U庑┪鬯沓捎玫亩渡砑际醭墒欤氨缚煽浚行基本正常,适合项目实际;鱿钅炕臼迪至思际鹾湍芰Φ慕ǔ伞S捎谙钅客蹲手饕J怯烧财政和国债的公共投入,对项目无法进行真正意义上的项目财务评价:效益评价的重点应是环境和社会的效益和影响。项目的社会和环境效益明显。项目绩效评价认为,这鱿钅康闹苯幽康幕臼迪郑缁岷突肪秤跋斐醪叫纬桑钅渴腔成功的。存在问题鬯沓钅壳捌诳裳小⑸杓平锥蔚奈鬯什馑悴蛔迹跋炝私ㄉ韫婺:痛硇省例如,福州洋里项目的实际进水水质主要污染物含量只有实际值的一半,而包头北郊项目的实际进水水质主要污染物含量却高于设计值一倍。勰嗝挥型咨拼砗桶踩ùχ茫菀自斐啥挝廴尽个项目中只有杭州四堡实现了污泥消化处理,其余一久挥写恚阉笸馑停槐贝骱游髑勰嗑觳夂笈┯茫渌家均送垃圾场堆埋,污泥没有得到安全处置。污泥处理已经成为一个严重问题。解决污泥处置需要更多的投资,污水处理费用也将明显增加。鬯沓杀靖摺O钅康氖导试诵谐杀尽⒕3杀敬蠓雀哂诳裳衅拦溃导饰鬯辗比前期预测有大幅度下降。通过污水收费只能维持污水厂的简单经营,无法进行大修维护,更不可能偿还项目的固定资产投资债务。如果考虑污泥处理的投资和成本、配套管网的运行成本,污水处理的经营成本还将大幅度提高。另一方面,如果按照完全成本来确定污水处理收费,居民的负担将增加倍,现阶段是难以实现的,特别是欠发达城市的贫困群体将更加困难。
赜诔鞘形鬯硇幸等舾烧叩乃伎中刑逯葡拢鬯沓Рê途Hú环郑鹑ɡ磺澹芾聿愦巍⒐芾砣嗽惫啵大了运营成本,企业法人无法实现现代企业制度,污水处理厂的可持续能力很差。主要经验教训鞘形鬯沓У慕ǔ稍擞6愿纳瞥鞘谢肪常岣呷嗣裆钪柿烤哂兄匾5囊庖澹Ω眉快城市污水处理厂的建设。作为公共事业,政府是城市污水处理厂的投资主体,财政预算和国债资金是建设污水处理厂的主要资金来源。钅壳捌诙晕鬯亢退实墓啦舛晕鬯沓Ыㄉ韫婺:痛砉ひ盏木霾呤种匾!@如福州洋里项目和北戴河西区项目,可研提出的建设规模偏大,项目评估根据实际调查,把规模分别压缩了三分之一和%,节约了投资,提高了效益。鞘形鬯芡ㄉ枋俏鬯沓钅烤霾咂拦烙Ω弥厥拥囊桓鲋匾L跫@缭诟V菅罄项目评估和设计时,由于认识到管网的重要性,增加了配套管网建设投资,保证了污水处理厂的污水进水。而杭州四堡项目则是在污水管网建成后立的项,项目建成投运后处