文档介绍：纪委执政为民调查报告
实践“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。胡锦涛总书记指出：“坚持立党为公、执政为民，必需贯彻到关怀群众生产生活的工作中去”。这些年特别是今年以来，我们市纪检监察系统以维护最广切实减轻农民承当。减轻农民承当，既是增长农民收入的必须措施，也是维护群众切身利益的具体实践。今年，我们进一步加大了这方面的力度。一方面，坚持公开透明，让农民明明白白交费。我们运用电视、电台、报纸、宣传栏、培训班等多种形式，广泛进一步宣传《农村土地承包法》和税费改革各项政策，使农民全面理解税费承当法规和原则；在全市实行了涉农税收、价格、收费公示制，对群众普遍关怀的税收、水电和中小学生收费等内容，全面公开。同步，全市统一印制发放农民承当监督卡160万份，每户一份，依卡交费，进一步提高了农民承当的公开透明度。另一方面，严格实行政策，向农民合理收费。为从主线上解决加码加项、违规平摊、“三乱”等问题，我们进一步完善配套制度，把涉农减负政策落到实处。建立了涉农部门联席会议制度。实行涉农“三乱”专项治理部门负责制，分头把关，综合治理乱集资、乱收费、乱摊派问题。履行了“两工”使用审批制。根据镇村用工需要，分别由村民代表大会或乡镇人代会审议通过，报县市减负办审批用工。对符合减免原则的，立即给免除“两工”，减免税额。实行了涉农收费项目和文献审核会签审批制度。对具有垄断性质的经营性服务项目，实行上限控制。贯彻了订阅报刊限额制，制止摊派强行征订行为。仅暂停收取农民公益事业金一项，。再是，加强监督检查，使农民放心交费。对农民承当状况实行了跟踪动态检测试点，实行农民承当岗位责任制考核，对违背农民承当政策行为严格实行责任追究，并实行一票否决。加强对农民承当专项资金的审计。把过渡时期的“两工”使用和对收缴的“两税及附加”的管理、使用及返还等状况纳入了专项审计。同步，严肃查处涉农承当案件。上半年查处涉农承当案件58起，切实保护了农民利益。
四、强化机关作风建设。机关作风是党风政风的集中反映。有些机关中存在的形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，是导致群众办事难的直接因素，严重败坏了党和政府的形象。环绕加强机关作风建设，我们突出抓了四方面工作。1、完善工作制度体系，保证机关作风建设的规范性。在市、县、乡三个层面全面履行政务公开制度，实行机关工作“阳光操作”。深化完善社会服务承诺制，普遍履行办事效率监督卡、首接责任制、AB角负责制、不作为追究制等制度，规范了服务行为。建立行政审批中心等有关机构，实行一站式办公、一条龙服务、一种口收费，提高了办事效率，以便了群众办事。今年以来，，所有按期办结，群众满意率达99%以上。为解决审批项目过多过乱、审批手续繁杂、多头审批、反复审批的问题，在第一轮改革的基本上，对行政审批事项进行了再清理、再压缩，仅市级就取消、合并、下放和变更审批事项105个。2、健全监督监察体系，增强机关抓作风建设的自觉性。每十二个月，我们所有聘任行风监督员，开展常常性监督检查。今年，着眼于加强行政效能建设，出台了进一步开展行政效能监察工作的意见、行政效能告诫暂行措施和投诉受理工作制度，成立了投诉中心，在各部门设立工作机构，建立健全了全方位联动的投诉受理络，认真受理群众投诉。通过这些措施，各部门抓作风建设的自觉性进一步提高。3、贯彻责任考核体系，调动机关加强作风建设的积极性。为检查作风建设效果，增进机关作风的进一步好转，每十二个月底我们所有组织社会各界对核心部门和行业作风状况进行集中评议，评议成果作为年终岗位目的责任制考核和评先树优的重要根据。在去年的基本上，今年继续开展“万人评机关”活动，拟组织七个层面共一万多人，分“热点”部门和“非热点”部门两个类别，对103个市直部门进行评议。根据评议成果，对前10名的给岗位目的责任考核加分；对后6名的给减分，并取消班子成员当年评先选优资格。在抓好民主评议的同步，还把行风建设纳入行政效能考核范畴，加大奖惩力度。4、开展载体活动，提高机关作风建设的实效性。为使作风建设有抓手，增进工作进一步，我们坚持每十二个月搞一种专项活动，集中解决机关作风方面存在的问题。，在全市开展了“端正党风、优化环境、增进发展”教育活动，核心克服形式主义、官僚主义、享乐主义，打掉不讲实效的花架子、高高在上的官架子、挥霍公款的“大款”架子，通过端正党风，增进行风好转。，针对执纪执法部门依法保护力度不大、积极服务热情不高等突出问题，又开展了“优化法纪环境，增进对外开放”专项整治。今年，为解决部分机关存在的服务态度差、办事效率低、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题，大力实行行政效能建设“五个一工程”：即调查走访100户不同样类型的公司，明察暗访100