文档介绍：规范财务管理
[摘要]少数村干部运用手中“大权”、通过打“白条”等手段,***侵占村集体财产,村级财务是村干部滋生***的温床,在群众中导致极坏影响,严重干扰新农村建设和和谐稳定,是近年来农民群众反映十分强烈的一种热点问题。加强村级规范财务管理
[摘要]少数村干部运用手中“大权”、通过打“白条”等手段,***侵占村集体财产,村级财务是村干部滋生***的温床,在群众中导致极坏影响,严重干扰新农村建设和和谐稳定,是近年来农民群众反映十分强烈的一种热点问题。加强村级财务管理具有重要的现实意义。
[核心词]村级财务 问题 对策
一、目前宁远县村级财务管理中存在的核心问题
,私设“小金库”。从“小金库”的资金看,主在有两个方面:一是收入不入帐。如从上级部门签字领回来的各项资金,和从公司、土地、山场、水库、鱼塘承包户收缴回来的承包费等,采用多种手段掩藏不入账。4月,县纪委检查室就查处了舜陵镇某村村书记、主任、会计三人合伙截留私分征地补偿款一万多元的问题。二是用虚假支出凭证入账套取***设立“小金库”,如水市镇某村借搞农田基本建设之机,虚开发票入账、虚构费用开支入账等。
。有的收支项目不按规定设立,或随意设项目摊派集资,有的项目应收却未收足,有的项目又浮现违规收费。
二、产生以上财务问题的因素
,管理权限缺失。目前,农村财会人员的选拔聘任制度不健全,没有管理权限,缺少有效的考核机制。村级财会人员就地选拔,并且,相称一部分村级财会人员因各方面因素由村核心领导指定或内定,未经村民代表大会选举产生或村集体研究通过,文化素质低,未经培训,缺少系统的专业基本知识,无力管理好村账。更重要的是没有管理权限,不能坚持原则,敢干过硬,因此难和时发现问题、提出切实可行的财务管理建议。在工作上只能按领导的意思办,领导讲如何开支就如何开支,为领导随意支配资金提供了以便。这违背了财务制度规定的“村会计人员要保持相对稳定,无合法理由,任何单位和个人所有不得随意任免、调换财会人员。财会人员调换时,必需由乡(镇)农经管理部门考核、批准。”这一重要原则,导致村级会计人员不能根据规定对村财务实行有效监管,使村会计人员形同虚设,难以发挥作用。
,村民处在被动状态。农村财务管理涉及农民的切身利益,实行村务公开,村民参与,民主管理,是新农村建设的一项重要内容。但是,村民在农村财务管理中往往处在弱势地位和被动状态,文化水平低,对农村财务管理的规章制度和基本知识和村级财务管理不理解,不能积极积极地参与民主管理,行使自己的知情权。核心因素是村级负责人在村级集体经济和财务收支方面不能真正做到按章办事,公开不够;村民提出意见,觉得是对自己不满,给自己找麻烦,是和自己作对;更有甚者,部分村干部对提意见的村民采用威胁、打击的手段,不准提意见。因此,村级财务管理工作难觉得村民理解而获得村民的大力支持。
,效果不明显。农村财务管理规章制度是农村经济工作的重要规范,只有认真贯彻实行,才干增进农业经济发展、农民增收和农村稳定。在调查中理解到,不少村没有按财务管理的规定办,村民理财小组监督不到位;财务公开内容模糊,不透明;财务管理运营模式和经济发展水