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上传人:读书百遍 2022/6/24 文件大小:17 KB

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文档介绍:论民族经济法学经济分析措施的必然性
论民族经济法学经济分析措施的必然性[《马克思恩格斯选集》第1卷(上)《共产党宣言》部分。人民出版社。1972年版,第270页。
  参见宋蜀华﹑白振声主编《民族学理性固然是显而易见的。
  (二)民族经济法两个世界观的统一。
  不管是古代自然法学派,先验唯心主义法学派、历史法学派、功利主义法学派、还是马克思主义法学派、和现代西方的社会法学派和法律现实主义派别,基本所有涉及到了对法的价值取向的选择。也就是对法的公平理性和工具理性的结识。法史的发展表白,简朴地将两者对立起来的做法必将把法律引入死胡同。现代西措施学界基本上把法的价值概括为:自由、安全和平等。自由感鼓励人们去从事那些可以自我发展并增进个人幸福的活动,对安全的追求增进人们谋求公共保护,以抵制她人的非法侵害。对平等的追求则增进人们根据一定的公平原则和一切有悖于公平的行为抗争①。自由、安全和平等不仅涉及了人身的自由、安全和平等,也涉及了人们赖以生存和发展的财产的自由、安全和平等,这恰是公平和经济两种世界观的题中之意。民族经济法同样有两种世界观:公平的世界观和经济的世界观。由于中国的民族地区地处边陲,生产力发展水平低下,和内地经济上存在一定差距,为了缩小和消除这种差距,贯彻民族地区的公平发展权,国家通过各层次的民族经济立法体系加强民族经济立法,使民族经济的发展在法制的轨道上进行。可以说,民族经济法正是肩负着发展民族经济,实现各民族经济平等的责任,这也是民族经济法公平世界观的体现。另一方面,中国近年来倡导的改革开放和建立社会主义市场经济,指出“一切以经济建设为中心”,体现了经济建设的重要性。中国的经济法以社会为本位, 强调“效益优先,兼顾公平”的价值取向。正是在这种价值观的指引下,改革开放二十年来才浮现了把政策和法律作为优先向东部和沿海地区配备的“不公平”现象,从而导致了东、西部经济社会差距的进一步扩大。西部大开发战略的提出是基于西部地区也需要发展经济这样一种客观规定。而从法制意义上讲,民族经济法正是从民族经济发展的客观规定出发,使民族法律和政策作为一种配备给民族地区,以弥补以往的配备失衡缺陷,达到法律配备的公平,最后实现民族地区的社会经济的全面发展,正是从这个意义上说,民族经济法的公平世界观和经济世界观是统一的。因此,用效益原理即成本效益的经济分析的规律来反思和重构中国的民族经济法具有重要意义。
  参见[美]E·博登海默著、 邓正来译:《法理学法律哲学和法律措施》。政法大学出版社,1999年版,105—108页。
  (三)民族经济法律规范的相对稀缺性。
  中国民族经济法律规范的相称稀缺性核心表目前:第一、没有专门的民族经济法典。专门的民族经济法典是调节民族经济关系的基本法律,它应当对民族经济关系中的基本问题作出明确的法律规定,诸如民族经济法的基本原则,民族经济法律关系,民族经济法律责任等。固然,有的学者觉得,从全国经济和民族地区经济角度上看,国家很难对全国的经济问题制定一种经济法典,同样也很难制定一种民族经济法典①。在笔者看来,制定统一的经济法典有困难的因素在于中国是一种多民族国家,并且民族地区和非民族地区的生产措施存在较大差别,诚然在法制上不能搞“一刀切“。然而,正是这种差别的存在才使得我们制定专门的民族