养老保险基金预算管理优化研究.doc

文档介绍：养老保险基金预算管理优化研究
曾 娜 杨 进 摘要:文章论述了武汉市现阶段养老保险基金预算的现状、内容,阐述养老保险基金预算管理所存在的问题及产生的原因,进一步地分析优化养老保险基金预算管理的措施及建议。
关键词:养老保养老保险基金预算管理优化研究
曾 娜 杨 进 摘要:文章论述了武汉市现阶段养老保险基金预算的现状、内容,阐述养老保险基金预算管理所存在的问题及产生的原因,进一步地分析优化养老保险基金预算管理的措施及建议。
关键词:养老保险基金;预算管理;优化

一、武汉市养老保险基金预算制度的现状分析

(一)武汉市每年养老保险基金的预算情况
本文主要以2007年为例。从2007年测算表中可以看出,预测2007年养老保险费收入为5179417万元,支出为6799304万元,平均参保职工人数为1464549人平均领取养老保险金人数为607690人 。

(二)参加养老保险人员基本情况
武汉地区养老保险基本实现了国有、集体企业全覆盖,非公有企业扩面工作也取得了重大进展。截至2007年末,,,%,,。,。,,%。,,,,%。,。,%。

(三)武汉市养老保险基金收入与总支出情况
2007年武汉地区应收养老保险费642053万元,实际征收595798万元(含补收历年欠费45302万元),%,当年基金征集率(不含补收)%。2007年度武汉地区应支付养老金750888万元,实际支付750888万元,%,支付率100%。实收要大于预收、实支也大于预支。

二、养老保险基金预算管理存在的问题及原因分析

(一)养老保险预算编制准确性和科学性不够
首先,以前的预算编制只是按照往年的养老保险基金收支情况、经济发展水平等依据来编制,预算编制准确性不够,而且没有一个很有说服力的模型预测机制,预算部门也没有高度重视经验方法和预测系统,对未来的情况进行分析说明。其次,现在武汉市养老保险基金预算是根据省政府、市政府下发的各种编制说明、口径来编制,地方编制就在此基础上编制,以此为最低标准,实际个别情况深入也不足,而且各个地方的经济水平和经济变动性不同,省政府、市政府不可能很具体地了解地区的真正情况,同时各个地方的工作进度也有不确定性,这就在一定程度上使得编制的准确性和科学性不是很高。再次,由于养老保险基金的收支具有很大的不确定性。

(二)养老保险基金预算的执行约束性不强
在养老保险基金预算的执行过程中,随