文档介绍：东北地区经济发展与振兴
东北地区属于老工业基地，为我国第一代主导地区。作为新中国“工业的摇篮”、全国
商品粮基地和资源大省，东北曾经为我国的经济发展和工业化做出了巨大贡献，被誉为“共
和国的长子”。然而，自
三、振兴东北老工业基地，打造中国经济第四增长极
温家宝总理提出“振兴东北老工业基地与西部大开发战略，是东西互动的两个轮子”，随
着振兴东北国策的确立，继珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区后的内地经济“第四增长
极”构想在人们心中日渐清晰……
一、优化经济结构，建立现代产业体系
（一）加快推进企业兼并重组。坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破地区、行
业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。
（二）大力发展非公有制经济和中小企业。创造公平竞争环境，平等保护各类产权，促
进非公有制经济加快发展。引导中小企业创新体制机制，提高经营管理水平和市场竞争力。
充分发挥东北地区等老工业基地大企业聚集的优势，鼓励中小企业与大企业形成产业链的协
作配套关系，促进其向“专精特优”方向发展。
（三）做优做强支柱产业。加大结构调整力度，加快淘汰落后，防止重复建设。积极推
进信息化与工业化融合，用现代信息手段改造传统产业，提高数字化、智能化水平。继续调
整钢铁工业产品结构，加强节能减排，淘汰落后产能，提高市场竞争力，同时加大资源勘探
开发和对外合作力度，提高矿石资源的保障水平。优化提升石化产业，组织实施大型炼油、
乙烯项目，提高加工度，发展精细化工、化肥等。
（四）积极培育潜力型产业。鼓励地方政府设立专项扶持资金，支持潜力型产业发展。
（五）加快发展现代服务业。加强公共文化基础设施和文化惠民工程建设，完善公共文
化服务体系。加大文化遗产保护力度，扩大对外文化交流。大力发展旅游业，抓紧研究出台
东北地区旅游业发展专项规划，加强旅游基础设施建设，发展一批特色鲜明、吸引力强的旅
游目的地，提高管理服务水平，建立大东北无障碍旅游区。
二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力
（一）加大企业技术改造力度。企业技术改造是老工业基地调整改造的重要内容，也是
振兴工作取得成效的一条重要经验。
（二）提高自主创新能力。充分发挥东北地区等老工业基地的人才优势，建立健全鼓励
自主创新的体制机制。
（三）促进自主创新成果产业化。大力推广应用自主创新成果，努力将其转化为先进生
产力，培育新的经济增长。点
三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位
（一）大力发展现代农业。
（二）加强农业和农村基础条件建设。开展以水利为重的农业基础点