文档介绍：济宁市学前教育五年发展规划
济宁市人民政府办公室
济政 办字 〔 2008 〕9 129 号
济宁市人民政府办公室
关于印发 济宁市学前教化改革与发展
五年规划 的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北好乡镇 （街道）
中心幼儿园，指导村（ 社区 ）办好村级幼儿园。
（二）
加强对幼儿园办园资格的审批注册。县级以上教化行政部门和乡镇人民政府 （街道办事处）
要切实履行管理职责，做好办园资格的审批注册，颁发《山东省学前教化机构办园许可证》。民办学前教化机构在取得《山东省学前教化机构办园许可
证》后，要依法刚好办理 《民办学校办学许可证》，同时到民政部门进行民办非企业单位登记。要将聘用幼儿老师的资格、工资待遇、社会保障等内容一并纳入 幼儿园 年检范围。不具备办园条件，未取得办园许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。各 县（市、区）
教化行政部门要会同有关部门，实行有力措施，取缔非法举办的幼儿园。
（三）
充分发挥县级公办试验幼儿园和乡镇 （街道）
公办中心幼儿园的骨干示范作用，使其成为当地幼儿园的教化科研中心、老师培训中心、信息资源中心和家庭教化指导中心。要办好公办幼儿园，不得借转制之名停止或削减对公办幼儿园的投入，不得出售或 变相出售公办幼儿园，已转制和出售的要限期收回。公办幼儿园转制必需经省级教化行政部门审核批准。实施办园体制改革要切实保证国有资产不流失，保教质量不下降，幼儿老师合法权益有保障，队伍整体素养能提高。
（四）
实施 旧 城改造和城市 生活 小区建设时，应根据国家有关规定规划建设与居住人口相适应的幼儿园，建成后交当地教化行政部门 ， 任何单位和个人不得变更用途 。小区配套幼儿园原则上招收本小区学龄前儿童 ，并 根据本小区居民的承受实力，合理确定收费标准 。
（五）
激励支持公办学校根据布局规划举办附属幼儿园。本服务区内已有合格幼儿园 的，学校不得再举办附属幼儿园，更不
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得在校内举办附设幼儿班。学校附属幼儿园要坚持园舍、人事、财务、管理四独立。小学附属幼儿园应独立招生，不与小学招生挂钩。小学不得以未入本校附属幼儿园为由，拒绝接受本服务区内适龄儿童入学。要逐步取消学前班和混合班。只招收学前一年儿童的学前班，要逐步向招收学前三年儿童的完全性幼儿园过渡。中小学布局调整后闲置的校舍，要优先用于举办幼儿园。对短暂闲置的幼儿园资源，要优先支配用于本区域 3 3 岁以下儿童活动基地或学前儿童活动场所，确保学前教化资源运用的有效性和公益性。
（六）
主动 激励民间资本投资办园。动员社会力气，实行联办、租赁、股份合作等形式发展学前教化事业。在符合发展规划的前提下， 可批准 符合办园条件 的民间资本 举办幼儿园。激励名园输出品牌和管理，创办或联办幼儿园，进一步扩大优质学前教化资源。民办幼儿园在审批注册、分类定级、老师培训、职称评审、评优表彰等方面与公办幼儿园享受同等待遇。
三、建立和完善经费 保障 机制
坚持谁办园谁出钱，谁受益谁负担，政府适当扶持的原则，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元 化的 投资机制。
（一）
加大对学前教化的投入，做到逐 年增长。
市和县 （ 市 、区 ）
政府财政性学前教化经费要保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证明验幼儿园建设和师资培训等业
务活动正常运行，扶持和发展经济欠发达地区的学前教化事业。乡镇 （街道）
财政要支配发展学前教化的经费，主要用于乡镇中心幼儿园建设和公办幼儿老师工资发放 。
（二）
建立学前教化扶贫帮困制度，实行切实措施确保低收入家庭、流淌人口子女和留守儿童享有接受学前教化的机会。有条件的幼儿园要依据实际状况对上述儿童入园赐予照看，有关费用予以减免。
（三）
根据当地经济发展水平、群众承受实力和教化成本，适时调整幼儿园收费标准，增加幼儿园发展活力。幼儿园收费要专款专用，全部用于办园所需，任何部门不得统筹、截留、挤占。
和挪用。学校附属幼儿园所收费用，主要用于幼儿园发展和提高。
（四）
明确办园主体，严格资金管理，规范办园行为。
由各级党委、政府和机构编制部门批准设立的 公办幼儿园要与公办学校脱钩，实行法人、园舍、人事、财务、管理五独立，单独设立资金账户，各项收费、开支接受同级和上级有关部门的监督与 审计，保证合理开支，杜绝违规收费；乡镇 （街道）
可实行 以中心幼儿园为单位立 账，分园记账，统筹统支，实行园长 一支笔 财务管理制度。
（ 五 ）
改善老师待遇，稳定非公办幼儿老师工资来源渠道。乡镇中心幼儿园园长要与当地