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业务讲座图一
投资项目绩效管理与评价二
张三力
第二讲项目周期管理
上接第三期的计划、管理、评价过程的方法。项益群体对项目的意见,提高其参与
目周期管理有助于确保利益群体对度;第四,着重要求制定出明确的和
决策的支持,同时也确保决策建立熏点突出的项目目标,争取为可能
项目周期管理在信息充分的基础上。因此,项目周的目标群体带来更多的利益;最后,
,是目前发达国家期管理是以服务决策为主的项目管在项目策划阶段就要确定关键的质
从出资人利益和对外援助目的出发理,主要是出资人的管理,同时可以量标准。
所进行的项目管理的基本理念。如指导项目法人和项目实施者的工作图—介绍了项目周期内需
前所述,项目周期是项目计划与执和管理见图一。要做出的主要决策和需要编写的文
行所遵循的顺序,这首先要形成统
◇项目周期管理◇逻辑框架法
一的战略,明确指导具体行动的思
明确规定了项目寿命中不同阶一种用于计划、
路,为实现项目目的而工作,然后进
段管理活动和决策制定步骤程用一定工具增强参与度和透明度。以改进目标的
行策划、实施和评价,调整项目策略
序定位。
和行动。项目周期提供了一种结构,
确保向受益者征询意见和提供有关
信息的畅通,使项目寿命期主要阶
段的决策有充分的依据。在项目周
期概念中,“项目”是指在既定时间
内完成一系列工作以实现目标的活
动,“规划”是指由一系列项目目标圈一项目周期管理与逻辑框架法的结台
而共同实现的一个行业、国家甚至
项目周期管理的目的包括以下件。该图按照项目周期管理六个阶
多边国层次上的总体目标的活动。
一几个方面:第一,项目必须遵循国家段,明确了各个阶段的文件编制任
般的项目周期分为六个阶段,即
的重要方针政策,如科学发展观、以
规划、立项、评估、融资、实施、后评务,即规划阶段的发展战略研究;立
人为本、资源节约和环境友好、循环项阶段的预可行性研究和项目立项
价。在实践中,每一阶段的持续时间
经济等;第二,项目要与统筹协调的
和其重要程度因项目而异,但项目表;评估阶段的项目可行性研究;融
发展战略和目标群体/受益者所需资阶段的项目融资建议书;项目实
周期都具有三个主要特点:
要解决的现实问题相关联;第三,项施阶段的工程进度和监测报告;项
每个阶段都要规定关键性
目是可行的,项目目标能够在作业
的决策、信息要求和职责义务。目后评价阶段的评价报告和专题研
环境以及执行机构能力所具有的条究等。同时,图中还表述了各个阶段
周期中各个阶段是累进式
件限度之内加以实现;第四,项目所的决策工作内容,即项目排序和计
的,即各阶段要成功完成本阶段任
产生的效益应该是可持续的。划规划阶段、安排重点问题研究
务后。再去处理下一阶段的任务。
为了实现上述目的,项目周期立项阶段、项目可行性与投资决
新的规划要吸收后评价结
管理首先要运用逻辑框架法来分析策评估阶段、项目融资决策融资
论,将过去的经验教训作为项目管
问题,确定恰当的解决办法。提出项阶段、项目中期评价与调整实施
理的制度性学习的一个重要组成部
阶段、总结经验教训并应用与未来
分。目设计和实施的方案;第二