文档介绍：事前绩效评估报告
项目名称：冰雪项目
单位名称（章） : 枣庄市市中区体育事业发展中心
主管部门：枣庄市市中区教育和体育局
评估日期： 2019 年 12 月 29 日
事前绩效评估报告
一、评估对象
（一事前绩效评估报告
项目名称：冰雪项目
单位名称（章） : 枣庄市市中区体育事业发展中心
主管部门：枣庄市市中区教育和体育局
评估日期： 2019 年 12 月 29 日
事前绩效评估报告
一、评估对象
（一）项目名称：冰雪项目
（二）项目绩效目标
长期目标：推动市中区冰雪运动发展，建设一批冰雪
运动特色学校，并将市中区建设成为冰雪运动试点区，市中
区政府拟实施冰雪运动培训服务采购项目。
年度目标：区政府决定采取“政府购买服务”的方式
实施该项目，为全区中小学生提供冰雪运动培训服务。
（三）项目资金构成
2020 年度计划投入资金780 万元，主要用于提供青少
年冰球联赛和花样滑冰比赛引导性推广经费；政府采购当地
中小学生冰雪运动课程；政府向枣庄文投泛华冰雪体育发展
有限公司定制和采购冰雪运动知识普及读本；提供给枣庄文
投泛华冰雪体育发展有限公司开展冰雪运动指导员培训服
务；政府向枣庄文投泛华冰雪体育发展有限公司采购市民群
众冰上运动体验课程。
（四）项目概况
本项目依托枣庄市市中区人民政府（以下称甲方）与
枣庄文投泛华冰雪体育发展有限公司（以下称乙方）签订的
“文投华宇运动中心”合作协议，由协议双方在市中区共建
冰雪运动中心，以丰富当地文化体育业态。甲方以提供土地
和购买服务方式参与项目建设，乙方负责冰雪场馆项目的投
资建设，并负责运营管理。
市中区每年为乙方提供相关购买服务费用合计780 万
元/ 年，合同期限20 年。甲方有义务协调市教育行政主管部
门，将本项目确定为花样滑冰、冰球校外课（选修课）基地，
将作为校外课（选修课）的定点机构，并协调枣庄市辖区内
所有中小学校每年组织在校学生到本项目进行校外课（选修
课）的有偿培训，培训服务对象包括但不限于在校学生。
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序。
、准备阶段。
①确定评估对象。根据部门职能，按照中央和省委、
省政府决策部署，依据年度预算编制管理的有关要求，确定
事前评估对象。
②成立评估组织。成立评估组，确定评估工作人员和
专家，明确责任和任务。
③制定评估方案。
、实施阶段
①资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有
关的数据和资料，并进行审核与分析。
②开展非现场评估。评估组对有关资料进行分类、整
理与分析，提出评估意见。
③ 综合评估。评估组选择因素分析、公众评判等方法，
对照评估方案中内容，对政策和项目立项必要性、投入经济
性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况
进行综合评判。
、报告阶段。
根据评估情况出具事前评估报告。
（二）评估思路。
本次评估主要依据山东省财政厅印发的《山东省省级
政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》以及《山东省
省级部门单位预算绩效运行监控管理暂行办法》（鲁财绩
[2019]5 号）等相关规定执行，运动科学、合理的评估方法，
对政策或项目立项必要性