文档介绍：-I-
目录
第一部分总则1
第二部分城市发展目标及战略2
第三部分县域城乡统筹规划2
第一章人口及城镇化2
第二章产业统筹布局规划3
第三章城镇体系结构规划3
第四章农村地区发展指引4
第五章城乡用地协调规划划至2030年，观堂乡、徐集乡、祖师庙乡、李店乡等乡镇结合未来发展实际，适时实现撤乡建镇目标。远景规划中心城区周边的汪棚镇、南大桥乡、沙河铺乡、柳树店乡和洪埠乡等乡镇实现撤乡镇设力街道办事处。
第11条城市发展战略
1、发挥边缘效应，推动区域联动发展
依托豫鄂皖交界地区的桥头堡优势，发挥边缘效应，承接豫南连接鄂皖，加强产业协作和人才技术交流，实现区域联动，共同实现跨越式发展。
2、固始特色新型城镇化发展战略
坚持以人的城镇化为核心，走产城互动、劳务经济、存量优化、传承文化、生态优先、多元差异化的新型城镇化发展道路。强化产业为基、就业为本、加强住房和教育两轮牵动，以中心城区、副中心和中心镇为新型城镇化的核心载体，构建科学合理的现代城镇体系。
3、传承根亲文化，文化铸城打造华夏谒祖圣地
积极传承优秀历史文化，以寻根为脉，文化为媒，吸引闽资和台资，承接闽台地区产业转移，增强城市综合竞争力，提升城市文化品位，打造华夏谒祖圣地。
4、产城互动，强产兴城，以实体经济促进城市发展强调产业为基，抓住固始县产业集聚区和中心商务区“两区”建设机遇，优先发展绿色食品、装备制造、金融商务、旅游文化和现代物流等战略支撑产业，以实体经济为动力带动新型城镇化发展。加快第二、三产业集聚发展，以实体经济带动城市快速发展。
第三部分县域城乡统筹规划
第一章人口及城镇化
第12条新型城镇化道路
1、鼓励人口回流，吸引高端人才回归应加快城镇自身设施建设和产业提升，制定“筑巢引凤”高端人才引进优惠政策，搭建回流人才自主创新产业平台，吸引人口回流，推进农村转移人口市民化，引导人口有序健康转移，实施高端人才回归战略。
2、模式多元、因地制宜差异化的城镇化道路实行模式多元、差异发展的城镇化战略，城市规划区内实行紧凑集约城镇化，扩大中心城区规模；北部的平原农业地区，实行节点适当集中城镇化，强化中心镇带动作用；南部山区应走生态优先，注重自然环境保护的特色城镇化道路。
3、构建“组团式、片区化”空间发展格局促进中心城区与周边区域“一城三组团”的“组团式”空间发展格局，外围其他乡镇和农村，以副中心和中心镇为核心构建“片区化”发展格局。
4、生态优先，环境容量允许内的绿色发展战略
以青山绿水为基底，明确生态敏感强度，注重城镇集约发展，保护区域的生态环境，注重自然生态资源保护，以山脉、水系为骨干，以山、湖、塘、田为基本要素，形成多层次的复合型区域生态网络体系，构建生态安全格局，加快产业转型升级，以循环经济为指导，走一条绿色节能、低碳循环的可持续发展之路。
2020年，，；
2030年，，。
第13条县域人口规模
固始县城乡总体规划（2013-2030）文本
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第14条县域城镇化率
2020年，固始县常住人口城镇化率达51％；
2030年，固始县常住人口城镇化率达66％。
第二章产业统筹布局规划
第15条农业空间布局规划
本次规划结合现有农业发展基础，将全县农业规划为“六大片区五大基地”：六大片区：柳编产业集中区、水产养殖示范区、粮食高产示范区、双低油菜高产示范区、畜禽养殖示范区和特色林果示范区。
五大基地：特色水稻生产基地、优质小麦生产基地、优质柳条生产基地、名特蔬菜生产基地和优质茶叶生产基地。
第16条工业空间布局规划
以资源的高效、集约、循环利用为核心，构建“两区、四园”工业空间架构。“两区”：固始县产业集聚区和史河湾产业聚集区。
“四园”：柳编产业园、银针产业园、食品产业园和农产品加工产业园。
1、固始县产业集聚区——形成以机械制造和特色食品加工为主导，仓储物流和生产性服务业协调发展的产业格局。
2、史河湾产业集聚区——围绕竹木加工产业，与叶集综合实验区竹木产业相协作,打造豫皖交界处最大的竹木产品集散中心。
3、柳编产业园——依托三河尖镇柳条种植及加工工艺技术，将其建设成为河南省特色柳编加工基地，外贸出口专业园区。
4、银针产业园——围绕张广庙镇银针加工产业，发展特色工艺制造业。
5、食品产业园——重点依托三高集团，重点培育县域食品加工产业集群，打造绿色食品产业基地。
6、农副产品加工产业园——重点发展优质小麦和水稻加工、特色粮油加工专业园区。
第17条商贸物流业空间布局规划
规划三处物流产业园。分别是固始县现代物流产业园、北部固始港物流园和南部段集镇商贸