文档介绍：河南省人力资源发展现状及对策
河南省人力资源发展现状及对策
[提要] 本文在中原经济区规划上升为国家战略的背景下,分析河南省人力资源现状,并提出人力资源发展对策。
关键词:中原经济区;人力资源;现状
中图分类号:F127 文献标识码:A
原标题:中原经济区背景下河南省人力资源发展现状及对策研究
收录日期:2013年5月29日
2012年11月,国务院批复《中原经济区规划》。中原经济区是指以河南省为主体,包含山东、安徽、河北、山西等省部分地区的综合性经济区。它东承长三角,西连大关中,南临长江中游经济带,北依京津冀,支撑着中部,、,%。中原经济区面积及人口居全国第一位,经济总量仅次于“长三角”、“珠三角”及“京津冀”,列全国第四位。
一、河南省人力资源现状分析
经济的发展离不开人力资源。截至2012年末,河南省总人口为10,543万人,占全国总人口的1/13。河南是人口大省,但并不是经济强省。中原发展研究院发布的《中原经济区竞争力报告(2011)》中显示,2010年河南经济规模竞争力综合排名在全国处于第23位,在中部六省中,2010年河南经济规模竞争力综合排名处于第5位。人口规模和经济竞争力的不匹配,说明河南省在人力资源配置等方面还存在一系列问题。
(一)人口总量大,但整体质量不高。近年来,河南省大力发展教育事业,加大教育投资,已取得了积极的成效。2010年第六次人口普查显示,同2000年第五次人口普查相比,河南省每10万人中拥有文化程度中初中、高中和大学文化程度的人数都有所升高,拥有小学文化程度的人数有所下降。文盲率(15岁及以上不识字的人口占常住人口的比重)%,%,%的水平。(表1)
由于河南省人口基数大,农村人口比例偏大,河南省的教育水平始终不高,人口的整体质量仍和全国平均水平存在一定的差距。2010年每10万人中拥有的文化程度中除初中文化程度外,其余均低于全国平均水平。文盲率(15岁及以上不识字的人口占常住人口的比重)%的水平。因此,河南省人口受教育程度整体偏低。(表2)
(二)产业人口比重不均衡,大量劳动力外流。根据国家统计局2013年5月份数据显示:2013年一季度,第三产业增加值增速明显快于第二产业,%,%。服务业对经济增长贡献率首次超过了制造业。说明在三产业中,第一产业对经济增长的贡献率最低,而第三产业对经济增长的贡献率最大。而目前,河南省作为农业大省,三产业中,第一产业所占比重最高,从业人员所占比重也高于全国水平,而第二、第三产业从业人员比重相对较低,其中第三产业从业人员所占比重更是低于全国水平。河南省产业人口比重不均衡,GDP结构失衡,一定程度上造成了本省内部就业机会不足,大量青壮年劳动力流入经济发达地区。2012年末,河南省从业人员6,243万人,全省外出务工农民工达到2,570万人。这也是长期以来,河南省人力资源丰富,但是经济相对落后的原因之一。
(三)教育资源有限,高层次人才缺乏。《中原经济区规划》将中原经济区定位在国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国“三化