文档介绍:造价审计方案
按国家审计准则要求,编制一个 1 1 亿元以上房建项目
审计实施方案
我方以项目投资 亿元的云南××××高校呈贡校区一期工程为例,根据国家审计的建设项目times;× 会计师 财务审计 以上分工,未尽事宜,依据项目状况再行调整。
六、 审计内容、重点及措施
(一)审计内容
1、项目立项及建设程序执行状况。建设单位是否遵守国家基建程序,审批手续、资料是否齐全、完备。
2、建设项目或单项工程通过竣工验收具备结算条件后,项目责任单位应按规定书面申请审计部门组织实施工程结算设计和审核。
3、投资效益评价。分析查找投资支出偏离设计概算的主要缘由,从工程造价、投资收回期、贷款偿还实力等方面评价投资的经济效益、社会效益及环境效益。
4、项目建设资金来源及运用状况。建设资金到位状况,建设单位是否按有关规定设置账户、运用资金,财务核算是否合规,工程结算是否按国家有关规定及定额执行。
5、建设项目投资完成状况。核实项目完成投资(建安投资、设备投资、待摊投资、其他投资)的真实性、合法性,有无擅自扩大(降低)建设规模,提高建设标准等状况,是否有概算外工程。
6、项目法人制、招标投标制、合同制和监理制的执行状况。
7、该项目工程质量管理状况。
8、建设单位内部限制制度的建立及执行状况。
9、建设资金管理运用及投资完成、项目交付运用资产状况。
10、建设征地拆迁及资金运用状况。
11、建设项目的投资、社会、环境等效益的状况。
(二)审计重点
1、竣工财务决算编制依据。审查各项清理工作是否全面、彻底,编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
2、工程项目建设及概算执行状况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行,有无概算外项目和提高建
设标准、扩大建设规模的问题,有无重大质量事故和经济损失。
3、工程项目的资金来源。审查各种资金渠道投入的实际金额,实际完成投资额,资金到位状况及缘由。
4、工程项目的建设成本。审查各项费用支出是否合法,是否按合同结算工程款,有无超标准开支管理费、混淆事业成本和建设成本的状况。
5、工程项目的结余资金。审查库存物资实存量的真实性,有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题;各项债权债务的真实性,有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不刚好等问题。
6、交付运用财产。审查交付运用财产是否真实、完整,是否符合交付条件,移交手续是否齐全、合规;成本核算是否正确,有无挤占成本,提高造价,转移投资的问题。
7、报废工程的报废缘由及鉴定状况。
8、扫尾工程的预留工程款及建设状况。核实扫尾工程的未完工程量,留足投资。防止将新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容。
9、竣工财务决算报表的真实性、完整性、合规性。
10、有必要审查的事项。
11、审核竣工结算编制依据。编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
12、审核工程量 (1)工程量是确定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。
(2)审核材料用量及价差。
(3)审查隐藏验收记录。
(4)审查工程定额的套用。
(5)审核工程类别。
(6)审查各项费用的计取。
(7)审查附属工程。
(8)防止各种计算误差。
13、审核施工企业资质 14、审核工程合同 ( ( 三 )审计措施
工程结算审计质量限制措施与工程结算审计质量限制原则既有联系,又有区分。限制原则是确保工程结算审计质量所要依据的总体标准。限制措施是依据限制原则,为了确保工程结算审计质量而实行的详细方法。
工程结算审计质量限制的措施必需适应经济发展要求,不断改进,不断开拓创新,必需贯穿于工程结算审计业务工作的全过程,包括审计打算、审计实施、审计报告等各个环节。
第一,应把好工程结算审计打算关,制定切实可行的审计实施方案。审计打算是对一个工程结算审计项目实施审计前所做的各项打算工作。打算工作是否充分,对工程结算审计实施能否顺当进行和保证工程结算审计质量,都有着重要的影响。把好工程结算审计打算关,须要重