文档介绍：马克思主义重点笔记
马克思主义背景下的政府职能建设与管理创新 马永方（东北农业高校 文法学院，哈尔滨 150030） 摘 要：论文探讨的方法主要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等重要思想中关于政府职能的理论为指导马克思主义重点笔记
马克思主义背景下的政府职能建设与管理创新 马永方（东北农业高校 文法学院，哈尔滨 150030） 摘 要：论文探讨的方法主要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等重要思想中关于政府职能的理论为指导，运用社会学和行政学等相关科学学问对和谐社会背景下的政府职能建设进行探讨和分析。运用辩证法关于运动改变的观点阐述政府职能建设的理论基础；运用辩证唯物主义观点分析政府职能建设与和谐社会的关系；以一切从实际动身作为指导，分析我国政府职能建设中存在的不足及其缘由；将理论与实践相结合，提出和谐社会背景下我国政府职能建设的建议。 关键词：政府职能；社会建设；管理创新 中图分类号：D62 文献标记码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0003-03 一、政府职能建设的理论基础 （一）马克思主义经典作家政府职能基本理论 政府管理源于原始社会人们对于自己权利的让渡，让一部分社会成员特地从事管理工作，实质上是由生产力发展阶段确定的社会分工而形成，所以政府管理是有限管理，它的管理不是无限的。 政府有两种基本职能：政府的政治统治职能和社会管理职能。政治统治职能主要是维护统治秩序和国家安定，社会管理职能是提高人民群众的生活质量、丰富和发展人民的精神文化生活以及解决民生须要。 该观点认为政府职能很可能带来主动作用，也可能随之带来消极作用。政府的职能及可以促进经济社会发展，同时也会在肯定的历史条件下阻碍经济社会发展。 该观点认为政府两重职能在不同时期有不同的侧重，在和平与建设时期以社会管理职能为主，在革命与斗争时期以政治统治职能为主。在国家和阶级自行消亡的历史过程中，政府职能也将随之逐步消逝。 马克思主义经典作家的政府职能基本理论为我国政府职能的界定、设置奠定了理论基础。 （二）马克思主义政府职能理论的中国化 马克思主义经典作家对政府职能基本理论的阐释为毛泽东邓小同等老一辈无产阶级革命家对我国政府职能的探究奠定了基础。在我国的发展大致经验了三个阶段。 在政治职能方面，毛泽东同志首先明确主见划分党和政府的职能，反对党政职能不分。其次，毛泽东继承了经典作家的无产阶级政治统治职能理论，提出了人民民主专政理论。最终，他提出要正确处理中心与地方的关系，充分发挥中心和地方两个主动性。 在社会管理职能方面，毛泽东认为经济建设是一切工作的首位；注意中国工业的合理布局；统筹兼顾，抓重点，抓全面，搞好综合平衡；国家要给企业适度放权。其次，关注政府的文化管理职能，主动引导文化的百家争鸣。 邓小平继往开来，结合我国经济社会发展的阶段性特征总结了我国政府的职能。首先，在十一届三中全会以来，邓小平多次强调要实现党政分开。政府要独立负责地处理其职责范围内的问题。其次，应当强化