文档介绍：大湾区金融产业协同合作探索
摘 要:虽然近年来面临着内外部环境的困难与挑战,但至今为止粤港澳大湾区金融产业仍取得了积极进展与阶段性成就,同时与其他三大湾区相比,依然有着巨大发展空间。在此基础上进一步研究与探索湾区金融产业协同合的金融市场;其次,深圳作为区域性金融中心,有着不逊于上海北京的金融地位,私募与基金风投位居全国前列,受到国家政策的大力支持;最后,广州作为区域性重要金融节点,对珠三角区域金融业有着举足轻重的带动效应[4]。而从金融产品上来看,在保险方面,保险密度、深度上香港远高于其他,其次是深圳广州;在银行业方面,深圳发展水平最高,珠海香港广州次之;在其他相关第三产业服务上来看,依旧是香港发展水平最高,深圳、广州次之。金融产业发展整体呈现出港深广三个强动点,而其余湾区城市则呈现出相对弱势。粤港澳大湾区金融产业正在逐步形成以港广深三点连十一城的局面与香港深圳内外双核心的趋势,但与此同时,我们应注意的是第二三梯队上的城市如佛山东莞等,虽然其城市数量占优,但其金融产业发展与总体经济发展速度上相对落后,在整体合作中处境较为被动。
而从产业体系上,粤港澳大湾区产业门类非常的完整,分工各有特色,形成具有不同产业优势的地区,广州市产业结构完整,制造业突出的同时金融商贸等第三产业也呈突飞猛进之势,具备交通枢纽、政治枢纽的功能;深圳以金融及高新技术产业为核心;香港以金融貿易与服务为中心;东莞佛山中山珠海以制造业突出;惠州则以石化产业为地方支柱;而江门肇庆两地产业相对薄弱却有着联通粤西的地理位置,目前粤港澳产业已初步形成分工明确与相对优势互补、拥有全产业链的局面[5]。 3 协同合作中存在与面临的挑战
粤港澳大湾区经济体所包含的“一国”“两制”“三货币”“三税区”局面与它在“一带一路”中海上丝绸之路起点的地位让它有着其他湾区经济所没有的复杂性与牵一发动全身的敏感性,使得大湾区金融产业协同的过程中既充满机遇又面临着严峻的挑战。本文从以下几个方面入手,分析当前大湾区金融产业协同合作中存在的问题。
多币种体系问题
在现行货币制度下人民币、港币和澳币受制于不同银行、货币体系,其中港币又直接挂钩于美元。三种货币尚未实现真正意义上的自由流通,三种税区之间又有着不同的税法,其复杂性无疑给资本流通带来了成本与困难。因为货币的不统一与税务方面困难,目前广东与港澳地区之间的经贸往来仍然大比例使用美元结算而非人民币结算,这一方面会带来汇率风险,另一方面也不利于人民币国际化的战略。随着大湾区内金融产业的协同发展,参与金融活动的主体对三种货币的自由流通有着迫切的需求,这必然要求货币层面的协同性随之增强[6]。
城市间发展不平衡问题
现阶段城市间金融产业其突出问题是城市间金融业的不均衡发展、差距过大,虽然粤港澳大湾区以初步形成深港双核心的发展概念但实际上湾区城市间金融发展仍有着较为严重的失衡,只是开始从香港这个单点逐渐转向港深双点,而非理想的以港带深,以深带粤,同时大湾区内地金融产业的配套服务与仍相对不足,区域间协作难以真正展开。
利益冲突问题
随着发展与追赶的速度加快,同时受限于其业务范围的局限性与机构自身定位模糊等问题,港澳与内地金融机构间、内地不同金融机构间逐渐出现业务同质化,协同中的利益冲突开始出现。机构间利益冲突的加剧与可能的恶性竞争不利于信息传递,也会造成资源内耗,难以发挥协作发展中的预期作用。
脱实向虚问题
在大湾区的金融与实体产业方面,虽然金融产业链与实体产业链呈现理论上良好互补与完善态势,但实际上现阶段中金融产业与实体经济已出现了较为严重的脱节乃至金融阻碍实体发展,也并没有很好的支持实体经济创新发展,大量资本在金融产业的体系内“空转”--重融资却不注重用资,持续性的锦上添花“以钱生钱”的热潮与脱实向虚的倾向不仅没有发挥金融产业的最优资源配置与对实体产业的扶持作用,反而开始掠夺与剥离实体经济的发展资本,虽然在近期情况略有好转但整体仍在恶性循环的通道没能脱离
出去[7]。
法律与监管不协同问题
目前,我国内地现行金融监管体制并不够灵活与完善,对金融机构的产品创新的容忍度较小,监管机构一方面有着过度监管,另一方面却同时存在着监管的缺漏,这不仅导致金融创新成本较高,也导致了投资的不透明,带给了金融犯罪可乘之机。而就其不协同而言,对内主要体现在中央与地方金融监管、金融政策不协同上。对“外”的不协同则不仅是因为港粤澳间法系不同,其深层次原因是法系不同条件下三地司法合作的不紧密,相关法律法规间不能够完成良好衔接,一些金融监管条例不能适当通用,共同执法也面临一定困难。再结合如今时局下粤港澳地区的政治敏感