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精确扶贫实施方案.docx

上传人:业精于勤 2022/6/27 文件大小:22 KB

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文档介绍:精确扶贫实行方案

  精确扶贫是指针对不同样贫困区域环境、不同样贫困农户状况的对的帮扶、对的管理的治贫措施。今天在这里为人们分享部分精确扶贫实行方案,欢迎人们阅读!
  精确扶贫实行方案篇一
  为进一步做好扶贫开发工作,有效推农村低保和扶贫开发对象人均收入原则,客观的辨认两种对象,努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理,做到应退则退。
  (二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任,建立健全政府统一领导,镇民政办组织,驻镇有关单位配合、村贯彻的两项制度有效衔接工作机制。
  (三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持和新农合、农村养老保险等社会救济措施相配套;坚持和临时救济、增进就业和其他社会保障政策相衔接。
  (四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施合适、效果明显。
  三、组织领导
  成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组,由镇党委书记陈熙任组长,镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长,刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为保证两项制度有效衔接试点工作顺利进行,两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目的管理。拟定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组,具体负责受理识其她申请、核查申请人的家庭收入,对两种政策对象进行评议和排序,根据各自的辨认原则初定农村低保和扶贫开发对象,并张榜发布,保证辨认对象公开、公平、公正。
  领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展状况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以保证试点工作顺利开展。
  四、工作措施
  (一)加强监督管理,保证试点工作阳光透明
  1、加强宣传发动,增长群众的知情权,让广大群众积极支持、配合、参与。
  2、加强资金监督管理,严格实行财政扶贫资金管理制度,履行村务公开制度,试点工作进展状况、资金安排状况进行公示,接受群众监督,杜绝资金跑、漏现象。
  3、保证公平公正,设立举报电话,接受群众的监督。
  (二)细化操作原则,保证试点工作公平、公正、公开、规范。
  1、扶贫对象评比原则。
  (1)五优先原则:①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
  (2)七不评原则:①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和本地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④ 全户近年外出、家庭基本状况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从元月1日以来,违背筹划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
  2、扶贫对象的辨认和分类原则
  (1)扶贫对象的辨认原则。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫原则(1196元)、有劳动能力的人口,包具有劳动能力的农村最低生活保障对象。
  (2)扶贫对象的辨认程序。扶贫对象严格根据“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行辨认,辨认成果张榜公示有效后登记造册,建立档案,加强管理,做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
  3、扶贫对象的帮扶措施。根据辨认出来的扶贫对象实际状况,根据以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则,贯彻帮扶措施。扶贫资金原则为400元/年/人,不发放钞票,打卡到户,核心用于扶持如下项目。
  (1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头公司或农村专业合伙在本镇组织实行具有一定规模特色农业产业开发活动的,扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
  (2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象,要以申请年2万元/户如下的贴息贷款。
  (3)生产资料补贴
  扶贫对象从事种养业,根据其种养规模和实际状况,提供相应扶持额度的扶贫资金。
  (4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等,提供相应扶持额度的建设材料。
  (5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的,按省扶贫办有关规定进行合适补贴。
  (6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的,根据扶贫对象的实际需要申请,优先发放贷款。
  五、工作环节
  1、宣传发动阶段。4月3日到4月10日。召开镇村专项会议。运用标语、宣传栏等广泛宣传,让试点工作及有关