文档介绍：产业政策与竞争政策协调分析的论文摘要: 加入 wto 以后, 我等的国际舞台上与世界各国竞争, 从而加速了我国市场经济建设的进程, 同时也对我国合理协调产业政策和竞争政策关系提出更高要求。产业政策和竞争政策是一国的两大基本经济政策, 其目标一致, 但是实施方式和侧重点并不相同, 因此有时会发生矛盾和冲突。在产业政策和竞争政策的搭配方面, 日本取得了较大成功, 因而从日本产业政策和竞争政策的消长变化入手, 探析我国产业政策和竞争政策的战略定位和搭配, 以期对提高我国的经济竞争力有所帮助。关键词: 产业政策; 竞争政策; 日本 1 产业政策和竞争政策的内涵产业政策和竞争政策的流行与日本的快速发展有很大关系,20 世纪 70 年代以来日本大量使用产业政策和竞争政策, 极大的促进了本国的经济发展, 引起了各国政府和经济理论界的关注。关于竞争政策的内涵, 国内学术界也存在广义和狭义之分。广义的竞争政策指一切有利于竞争的政策, 包括反垄断政策、政府对国有企业的私有化政策、放松政策、政府削减对企业的补贴、减少不利于外国产品和外国生产者的政策等。而狭义的竞争政策仅指鼓励竞争、限制垄断的反垄断政策, 它作为对竞争结果的“事后调节”措施, 通常以法律形式出现。竞争政策实施的目标是消除或者减少企业的经济垄断行为、企业的不正当竞争行为以及政府的行政性垄断行为。 2 日本的产业政策和竞争政策第一阶段: 产业政策为主, 竞争政策为辅( 二战以后至 1975 年)。. 二战后, 日本实行了“经济的非军事化”、“经济的民主化”和“确立和平的经济”三大政策, 其核心是解散作为战争元凶的财阀,从而大大推进了日本经济市场化和民主化的进程, 激活了国内市场的自由竞争。为巩固新的市场结构, 防止过去财阀垄断体制的复活, 分别于 1947 年3月 31 日和 4月 14日, 审议通过了《私的独占禁止及关于确保公正交易的法律》和《独占禁止法》。这标志着日本开始实施比美国反托拉斯法更加严厉的竞争政策。然而, 在竞争政策的具体实施过程中, 其与产业政策的矛盾和冲突逐渐显现。因而, 随着“经济赶超战略”的出台, 竞争政策被放到次于产业政策的地位。第二阶段: 经过 20 世纪 60 年代的高速增长, 日本的经济实力和产业竞争力迅速提升, 但进入 20 世纪 70 年代后, 日本经济遇到了国内外的诸多挑战。国际上, 日本国际收支顺差扩大导致国际贸易摩擦频繁及日元面临贬值;1973 年和 1979 年两次石油危机给日本经济带来挑战。国内, 环境污染严重、城市人口拥挤、公共基础设施不足、通货膨胀严重、大企业囤积居奇, 严重损害消费者的利益。于是, 人们开始重新审视《独占禁止法》。 1975 年日本出台了新的《独占禁止法》, 增设公平交易委员会。 1977 年又修改和充实了《独占禁止法》。同时, 日本的经济学界也开始对产业政策的有效性进行反思, 但相对于具有强大惯性的产业政策而言, 竞争政策的地位仍然不及产业政策。第三阶段: 强化竞争执法, 降低产业政策的主导地位(20 世纪 90 年代初至今)。在 20 世纪 90 年代以后, 日本长期偏重产业政策的弊端逐渐显露, 而且日美贸易摩擦不断, 美国不断给日本施加压力, 而且日本向美国做出更有利于开放竞争的正式保证。鉴于国内