文档介绍：国八条—西安
提报内容
政策出台背景
宏观市场研判
重点政策解读
西安市场影响
对 项目的风险评估
新国八条政策出台背景
出口回暖、房地产投资不减
从2019年的出口累计同比来看，在一季度担心欧债危机而影响出口的担忧2倍）的，%。
减面范围
1、 《暂行办法》施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平米；
2、新购得独栋商品住宅、高档住房，减免面积为100平米。
本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平米的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。
市场影响
重庆、上海均根据自身城市特征制定房产税细则，且力度均不大，对市场影响有限
另外，三部委表示，“条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，
在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。”
重庆
上海
城市背景
1、二、三线城市
2、市场成交量大，整体价格水平、购买力较低
3、贫富差距巨大，对于富人重税、常规刚性需求暂免
1、一线城市
2、楼价高企，中心城区供应量逐渐减少
3、整体购买力充足，各端需求旺盛
房产税特点
1、重点正对高档物业，价格越高税收越重
2、税率、税基高于上海
1、增量住宅征税，同时保障基本居住需求
2、税率较低，且70%征收，对于高端客群影响有限
聚仁观点
为中国二、三、四线城市征收物业税的模板城市；针对此类地区极大的贫富差距差别化征税，达到和谐社会的目的
一线城市，房价高企的城市征收模板，更多的是表现出一种姿态，让提了7-8年的房产税落地，不再是预期；对于市场影响有限
聚仁观点：长期提到的房产税最终落地，主要解决的是地方土地财政
对房地产二级市场影响有限，更多的是心理影响，实际调控效果有限
房产税试点目的
房产税征收目的解读：长期来看，由“土地财政”转换成房产税制度，并非打压房地产市场的调控政策
房产税的征收总额，远低于土地出让收益，
因此为了保证中国高速发展的资金来源短期土地财政的现状不会轻易改变
据中国指数研究院数据统计，即使在全国范围内针对所有住宅开征房产税，预计每年针对住宅的房产税约为5000亿元，；
房产税的总额难以冲抵土地出让的收益，地方财政将入不敷出。
房产税的市场影响力
税收的目标群体以高端项目、高端客户，富人为主。
上海的征税的税率以及额度对于目标群体（高端客户）实际影响有限，对于刚性自住客源基本没有影响。
如果房产税与土地财政同时并举，长期来看，只会更加助涨房价。
对于市场的影响：心理预期大于调控效果
政策解读《 重点条款三限购令
聚仁观点：改变房地产市场整体走势的拐点性政策
合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
限购令《 全国各城市限购令
城市
出台时间
本地居民
外地居民
限制区域
外地居民纳税
证明年限
石家庄
2019-2-21
市内五区、高新区
1年以上
太原
2019-2-19
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
市辖六区
1年以上
南京
2019-2-19
限购2套
提供证明2套
否则暂停购买
全市11区（除高淳、溧水）
1年以上
成都
2019-2-15
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
主城区
1年以上
贵阳
2019-2-16
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
本市一环内
1年以上
北京
2019-2-16
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
本市内
连续5年以上
广州
2019-2-18
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
本市（辖区十市和从化、增城）
前2年内
累计1年以上
上海
2019-1-26
限购2套
提供证明1套
否则暂停购买
本市
前2年内
累计1年以上
“新国八条”明确要求出台限购令36个城市名单及出台情况
4个直辖市
5个计划单列城市
27个省会城市
城市
日期
城市
日期
城市
日期
城市
日期
城市
日