文档介绍：1 中美南海军事交锋的“冷思考”中美南海军事交锋的冷思考尽管双方元首交流频繁,但两国在南海主权争端问题上仍然针锋相对,互不相让。据美国之音电台网站 4月2 日报道称****说,中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由, 但是中国坚定维护它在南海的主权和相关权利。但是****也表示, 在基于尊重彼此核心利益和重大关切基础上, 双方应该通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧。日本《读卖新闻》4月2 日报道认为, 这反证了中国今后不会在领土问题上向美方妥协。在中美军队密集过招之际,两国军方的交流始终保持热络。中国国防部发言人吴谦 2月 26 日在例行记者会上公开表示, 中方准备好参加美国主导的 2016 年环太平洋演****曾就南海问题对华呛声的美国太平洋司令部司令哈里斯上将也强调, 中美军方有诸多沟通渠道, 尤其双方签署了《海上意外相遇规则》( CUES ) 等防护性措施, 并对两军关系前景保持乐观。反差巨大的举动, 让看似热闹的中美南海军事交锋必须加上一道冷思考的清醒剂。 2 CUES 协定的本质 CUES 协定本质是信心建立措施的产物, 追溯类似信心建立措施概念的诞生,一个是 1958 年北约与华约组织在预防突袭会议架构下讨论大型军事演****互换观察员等事务,再就是美国与苏联之间为了防止擦枪走火而设计的各种预防冲突措施, 从热线、避免核武器意外协定到防止海上意外协定, 不一而足。不管效果如何, 在有规范的克制下, 世界未再发生大战。如今国际间研究信心建立措施的概念, 普遍以 1973 年在召开的欧洲安全合作会议(注: 后改名为欧洲安全与合作组织)为开始。当年比利时、意大利代表联袂提出议案,提出信心建立措施名词及其概念。试图跨越北约、华约两大敌对组织的欧安会议协定要达成信心建立措施, 主角还得看美国和苏联。换言之, 措施的建立更在于防范美国与苏联因误判而大动干戈, 尤其是避免 1962 年古巴导弹危机再度发生。 1962 年 10 月爆发的古巴导弹危机, 让美苏领导人意识到沟通不良导致情况误判, 近乎引爆核战争。有鉴于此, 196 3 年6月 20 日,美苏代表团在日内瓦签订《建立热线机制备忘录》。当然,仅凭一条热线不足以预防冲突,所以双方于 1970 年9 月在美国华盛顿签署《避免核意外协定》,避免预期的失控可能。除了预防核冲突外,美苏在预防冲突方面的另一项措 3 施是 1972 年5月 25 日签署的《防止海上意外协定》,目的是针对公海上航行的海军舰船可能发生的各种情况, 拟定规范, 避免局部事件导致全面大战。当时的这套规则汲取了以往美苏为预防双方军舰在公海上航行不预期遭遇时应对准则的经验教训, 这套精神与设计内涵无疑也成为今天中美类似规则的参照物。协定的达成始末本文由论文联盟理放到当下的中美两军关系中, CUES 出现频率最高的地方当属南海。不过几番惊险过招后,双方都能控局有方、全身而退, 这同样要关注中美在军事安全制度建设方面相向而行的价值。 2014 年4月 22日, 中国作为东道主在青岛举办第十四届西太平洋海军论坛年会, 外界最关心的问题是, 随着中国海军积极走出去, 如何与老牌的帝国海军打交道, 如何面对越来越多的竞合博弈情况。尽管 2001 年发生过中美南海撞机事件, 2009 年又有美国海军测量船无暇号与中国船只在南海交锋,但中美双方真