文档介绍：XX镇新农村建设项目管理办法
XX镇新农村建设项目管理方法   为进一步规范和加强我镇新农村建设项目管理，依据XX省社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组办公室《关于进一步规范高质量推动新农村建设的通知》（X新农办字〔2021〕机构对建设村点建设项目进行现场评估结算，并出具合法有效的评估结算报告。镇政府、行政村、村民理事会派员参与确认签字生效。评估结算金额低于安排奖补资金的，按评估结算金额据实拨付奖补资金，高于的，按项目批复安排资金标准拨付奖补资金。
三、资金管理运用 （一）奖补资金。新农村建设奖补资金，是指省、市、县三级共同支配，用于支持全市新农村建设村点（含示范线、示范点重点区域打造提升点），进行新农村建设的村点奖补资金。
（二）连接资金。 根据省政府办公厅《关于印发XX省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》（X府厅发〔2016〕X号）文件要求，连接统筹配套资金由各主管部门，依照省、市有关文件规定，向新农村建设村点整合。
（三）资金支配。新农村建设财政配套奖补资金原则上按一般自然村点、提升点30万元/村点，乡镇精品点、红色名村按50万元/村点标准进行配套奖补资金。县级示范点依据村庄不同特色，由XX市财政原则上每个自然村奖补资金200-380万元。对建设进度严峻滞后，特殊是不能完成建设项目的村点，一律不赐予资金拨付。
（四）资金拨付。根据《新农村建设技术规范要求》，项目主管部门逐村逐项进行对标考核验收。分村点农户自建项目建设和公建项目建设两个阶段进行，按4:6比例分两批次拨付资金。
第一批次：村点在完成农户自建项目建设，阅历收达标后，特殊是改厕必需严格按技术标准全面到位，方拨付40%的奖补资金。
其次批次：由镇政府、村委会、挂点领导、理事会进行自查验收，提出奖补资金拨付看法后，由项目主管部门组织人员对建设村点进行对标验收，并结合第三方评估结算报告及监理看法，拨付剩余60%的奖补资金。对项目建设不达标的，进行单项缓拨。建设村点验收缓拨资金的项目要求在次年6月30日前完善到位再次申请验收后，相应兑现缓拨的奖补资金，逾期不再验收。
（五）嘉奖缓拨。对群众主动性高、建设进度快、项目工程量大、建设效果好的村点，由镇政府向市农粮局申请，可赐予适当嘉奖，对村点项目建设质量差、进度滞后的进行单项缓拨。
1．嘉奖标准 ①现场推动会。对在全市新农村建设工作现场推动会评比排名前四分之一的自然村点赐予嘉奖，一般自然村嘉奖1万元/点，乡镇精品点嘉奖5万元/点；对在示范点现场推动会获得前三名的，分别嘉奖每个示范点20万元，15万元，10万元。
②产业扶持。对具有带动示范作用的“一村一品”产业和专业合作社，赐予适当的产业扶持。
③接待参观。由项目主管部门支配，接待市级及以上部门或领导参观，且效果好的，赐予适当嘉奖补助。
④表彰先进。对年度评比获得XX市和XX市的先进自然村嘉奖1万元/自然村，先进村党支部嘉奖2万元/党支部，先进个人适当给与物质嘉奖。
2．缓拨标准 ①改路。村内路网布局合理、公共道路主次分明、质量达标，基本达标扣拨500元/村点，不达标扣拨1000元/村点；入户道硬化通户率达到95%，每少1个百分点扣拨1000元/村点；路面有明显质量问题的扣拨5000元/村点。
②公共排水沟。村内主排水沟不完善，建设标准低，扣拨2000元/村点。
③自建项目。改栏。人畜基本分别，合格率达100%，每有1户不合格扣拨2000元/户；改水。自来水入户率达到100%，每少1个百分点扣拨1000元/村点，低于80%扣拨20000元/村点；改厕。水冲厕入户率达到90%，每少1个百分点扣拨1000元/村点，低于80%扣拨20000元/村点；房前屋后排水沟。房前屋后排水沟合格率90%以上，每少5个百分点扣2000元/村点。
④改房。有危房和杂乱空心房扣拨2000元/栋；有乱搭乱建扣拨1000元/处；村点90%以上房屋进行了整饰，每少5个百分点扣拨1000元/村点。
⑤绿化。庭院绿化差，扣拨1000元/村点；村旁绿化差，扣拨1000元/村点；进村道路和村内主干道绿化差扣拨2000元/村点。
⑥资金管理。未建立村点资金台账及资料整理归档不完善的扣拨1000元/村点。
（六）运用范围。新农村建设奖补资金主要用于村庄基础设施建设、生产生活条件改善、环境面貌整治、评估结算及监理费用等方面。其中支持县级示范点建设的奖补资金，主要用于规划设计、基础设施、公共环境、基本公共服务设施等建设；支持一般自然村建设的财政奖补资金，主要用于“四建三治一管护”基础设施建设。新农村建设奖补资金实行现金补助方式进行拨付运用。补助内容和范围主要是：公共建设项目的材料选购费和建设费用、必要的特别专业技工人员工资等；农户按规定的项目和标准进行自