文档介绍：崆峒区志愿服务现状及对策研究
许希辉 冶博阳 摘 要:崆峒区志愿服务呈现出转型期的特点:青年志愿者组织为主体,半社会动员为主要方式,大型赛会为主要服务领域,志愿者队伍多元化发展,归根到底是基本理念、内部机制和外部环境三大类问题。本崆峒区志愿服务现状及对策研究
许希辉 冶博阳 摘 要:崆峒区志愿服务呈现出转型期的特点:青年志愿者组织为主体,半社会动员为主要方式,大型赛会为主要服务领域,志愿者队伍多元化发展,归根到底是基本理念、内部机制和外部环境三大类问题。本文通过研究,从价值到工具、从体制到机制、从理论到路径提出了八个步骤的构建思路。
关键词:崆峒区 志愿者 志愿服务 公共福利
志愿者是反映人的精神面貌和社会风气发生巨大变化的重要现象。志愿服务是指志愿者自愿贡献自己的时间、知识、技能、体能或其他可以支配的资源,在自愿、业余、不计报酬的情况下去帮助他人,增进社会福利,弘扬社会新风尚,推动社会进步。崆峒区志愿服务经过几年的发展,已经成为提升市民素质和城市文明程度的重要载体。在当前构建和谐崆峒和加快工贸旅游强区的背景下,崆峒区志愿服务还存在着各种不相适应的问题,面临着巨大的挑战和改革的良机。
崆峒区志愿服务是在全区经济社会跨越发展、精神文明建设水平不断提高、社会生活发生深刻变化中产生的,带有很强的转型期特点,主要表现在以下四个方面。
2011年,崆峒区青年志愿者协会成立,挂靠在崆峒团区委。截止当前,登记在册的青年志愿者人数为2204人;与此同时,志愿服务的另外一个主体(社区志愿者组织)还没有建立健全组织机构,社区志愿者要么没有组织可以加入,要么在青年志愿者组织中登记注册。而社区志愿者是社会保障体系的重要力量,能够弥补政府能力的缺陷,调节和改善社会人际关系。社区志愿者组织的缺位导致了两方面的结局,一是社区志愿者中很大一部分是挂靠在青年志愿者组织名下的,虽然主要对象重叠,但工作内容不同,社区志愿者在弥补“政府失灵”方面是缺位的。二是社区志愿者的无组织性、青年志愿者的青年性导致崆峒区志愿者在全区人口中的比例非常低(%),累计志愿服务时间非常少,远远落后于全国平均水平。
半社会化动员是相对于社会化动员而言的,即在政府支持下进行的,活动内容主要围绕党政部门工作需要而开展。崆峒区青年志愿者协会是以民间社团组织登记和注册,在志愿动员中利用组织优势,走了一条半社会化的路子,表现在两个方面:首先,崆峒区青年志愿者协会是依托共青团组织体系建立起来的,便于利用体制资源(共青团组织的号召力)来开展活动和实施动员,这比一个没有任何背景的民间组织具有更大的动员力和号召力。其次,作为一个志愿者组织完全利用所依托的官方机构,以行政命令来进行志愿动员是违背志愿服务的基本内涵的。如何既不失去借用体制性资源的便利条件,又能够体现志愿者组织的非政府性,崆峒区青年志愿者协会采取了一条以社会化方式链接体制性资源的办法,即利用会议、讲话等社会化方式巧妙利用体制性资源,在政府和民众之间充当中介角色。
从全区范围看,当前志愿服务的主要领域是组织志愿者为大型赛会提供公益服务。近年来,崆峒区举办的大型赛事、