文档介绍：公益诉讼,任重而道远的论文原文作者:王健如潮的公益诉讼北京律师甘清洪终于得以在一年中最寒冷的季节里精心准备一场起诉。这场被他称为“典型的公益诉讼”,目标直指深圳市的一家百货公司。一个月之前的某一天,甘清洪在深圳这家百货公司购买了“盐煸带壳杏仁”和“盐焗杏仁”各一包,共计 27 元。两包产品的配料主料介绍均为“美国大杏仁”,实际上却是美国扁桃仁。尽管坚果协会随后连续通过官网发布声明,强调美国扁桃仁在我国被误译为“美国大杏仁”是由于历史、认知等多方面原因造成,而非食品企业的过错。但在甘清洪看来,这个解释有严重误导消费者之嫌——二者分别属于不同的植物——扁桃和杏。在意识到这个事件关系到国人的消费知情权后,甘清洪决定讨个说法: “用扁桃仁冒充大杏仁本身没什么大不了的,但一想到全国成千上万家百货公司都这么干,我就坐不住了,一定要打一场公益官司。”有人对此作了较为精确的解释——对于违反法律、侵犯国家利益和社会公共利益的行为,由国家机关、社团组织或者个人向法院提起民事诉讼,这种诉讼的目的是为了维护国家利益或者不特定多数人的利益(即公共利益)。北京律师李树亭告诉记者,和普通的民事诉讼相比,公益诉讼最大的特征就在于,起诉者的根本目的不是为了个人利益,而是旨在惠及大众,此类官司在西方法治国家被称为“公益诉讼”。李树亭认为,在 2013 年1月1 日新的民事诉讼法实施前中国没有公益诉讼制度,与之有关联的则是现行《民事诉讼法》第 55 条所规定的“集团诉讼制度”。.cOm 按照该条规定,如果民事诉讼标的是同一种类,当事人一方人数众多且在起诉时未确定,法院可以发出公告说明案情,通知权利人到法院登记。登记的人可以推选代表进行诉讼,诉讼结果对于所有登记的当事人有效。当时未登记者只要在诉讼时效内提起诉讼,也适用这一结果。即便如此,由于各种司法之外的原因。“集团诉讼”制度很少被中国法院采用过。 1996 年 1 月,福建省龙岩公民丘建东以公用电话亭未执行原邮电部夜间长话收费半价规定,起诉福建龙岩市街头公用电话亭及邮电局,多收 元长途电话费,要求加倍索赔,索赔金额为 元。这场被媒体称之为“一块二”的官司,开启了中国公益诉讼的序幕。同时,邱建东也被人们称之为“中国公益诉讼第一人”。此后,有更多的人前赴后继,加入了公益诉讼的行列。[] 2005 年4月 15 日,河南律师李东照、任诚宇状告深圳龙岗公安分局在辖区内悬挂“坚决打击河南籍敲诈***团伙”字样的横幅,侵犯了其名誉权,郑州市高新区人民法院受理了此案。 5月1 日,深圳市公安局龙岗分局召开新闻发布会,对自己的行为表示歉意。 2006 年2 月初,在法院的调解下,双方当事人自愿达成协议: 被告深圳市公安局龙岗分局向原告、河南籍公民任诚宇和李东照赔礼道歉。原告任诚宇、李东照对被告深圳市公安局龙岗区分局表示谅解,原告自愿放弃其他诉讼请求。 2001 年下半年,股民对“亿安科技”因虚假陈述而遭受损害, 提起了证券民事赔偿诉讼案件。这是中小投资者状告上市公司因民事欺诈要求赔偿的典型案例,这次诉讼采用了原告人数同定的共同诉讼形式,在起诉后没有办理委托手续的其他受害投资者不能加入此案的诉讼。此次原告人数为 363 人,除了普通投资者,还有南方某家机构投资者。此次诉讼共有 7 个被告,除欣盛、中百、百源、金易四家投资顾问公司外,还有亿安