文档介绍：全面预算管理存在的问题及对策分析_企业全面预算管理的问题及对策
摘要：全面预算管理是一种企业管理机制，全面预算管理是集有效规划、限制、评价于一体的系统化管理。由于我国正处于现代企业制度的建立阶段，在全面预算管理的推（二）全面预算管理缺乏战略导向性目前，很多企业并未相识到企业战略的重要性。公司战略目标的制定、战略选择与决策流于形式，公司核心竞争实力培育和公司远景预料止步不前。在没有制定公司长期战略的前提下进行全面预算管理，就会导致只注意短期经济活动，而忽视长期经营目标，使短期的预算指标与将来长期的公司发展战略和规划相互冲突，各期编制的预算指标连接性差，令全面预算管理经常处于舍本逐末的状态。（三）全面预算松弛全面预算松弛表现为有意夸大业务活动预料耗用的资源量及作业难度或有意压缩业务活动预料产出水平。产生预算松弛的诱因或者是管理者通过压低产出预算指标，使实际业绩增大以谋取较高的嘉奖性酬劳，争取升迁机会；或者是通过编制有足够弹性的预算指标，防止经营不确定性导致无法完成预算的风险；或者是通过提高资源耗用预算目标，争夺有限的稀缺资源，降低本部门完成全面预算指标的难度。（四）全面预算编制方法模式化预算编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业采纳何种方法编制预算，对预算目标的实现有着重大的影响，从而干脆影响到预算管理的效果。美国等西方国家编制预算时分别采纳固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等不同的方法。而我国大多数企业均采纳增量或减量预算编制方法。缘由主要有两个方面：增量或减量预算的编制简便；给预算确定中的讨价还价留下空间。尽管增量或减量已经考虑了某些非正常因素，但确立增量或减量的幅度在很大程度上缺乏客观性，致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。（五）缺乏全面预算管理的组织体系保障全面预算管理工作能否做好，主要依靠组织管理体系的保障。各级企业领导都要融入预算管理之中，既要做好本职工作，又要选择专业人才来组织和限制预算管理。但我国企业在全面预算管理过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。全面预算是在财务收支预算基础上的延长和扩展，以至于许多人都认为预算是财务安排，应当由财务部门负责预算的人员制定和限制，很多企业的生产、销售等基层业务部门并不参与预算的编制过程，这就进一步减弱了预算的科学性和权威性，使预算缺乏可操作性；而且即便预算不脱离实际，没有基层业务人员的参加，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。四、企业有效实行全面预算管理的对策（一）树立正确、科学的全面预算管理理念企业集团要有效实施全面预算管理，首先要树立正确、科学的理念，即全面预算管理是一种使企业资源取得最佳经济效益的先进管理模式。全面预算管理是一种以人为本式管理、系统管理、战略管理、权力规制管理，具有全面约束限制的实力。预算管理的核心就在于对企业将来的行动进行事先支配和安排，对企业内部的各种资源进行安排、考核和限制，是企业根据既定目标行事，从而有效地实现企业发展战略目标。所以，企业应将全面预算管理作为实施企业发展战略的详细手段，是企业必需高度重视的环节。在预算管理的流程上，预算管理作为一种全面管理行为，必需由公司的最高管理层进行组织和指挥，由各级业务及其他专业管理部门来编制并执行预算。对企业来说，重点不在于企业有无预算管理制度，而在于预