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小城镇建设思考.doc

上传人:woyaonulifacai 2022/6/29 文件大小:19 KB

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文档介绍:小城镇建设思考
**镇辖15个村、2个居委会,总面积67平方公里,总人口36000人。近年来,我镇把城镇工作作为推动经济社会发展的先导,努力加强基础建设和日常管理,先后获得了“**省百强镇"、“**贸区混杂,镇容镇貌改观不大。⑵不重视特色设计。街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调,显得孤单而缺乏灵气,风格品味不高。⑶,综合开发率低,整体环境差。⑷综合治理能力弱。生态建设和环境保护工作滞后,“脏、乱、差"现象未得到根本治理。⑸城镇规模小。金融、信息、技术等方面的服务水平低,生产要素市场发育不足,使小城镇在人才、项目引进,产品技术更新,产业升级等方面受到很大的限制,影响城镇功能的提高。
㈡行政区划与城镇发展不相适应。目前建制镇主要按行政区域设置,造成城镇空间布局不合理,重复投资、重复建设;镇区无法达到最低的人口规模,要素集聚能力差,造成基础设施建设的浪费。行政区划的不合理,严重制约着城镇的发展和功能的提高,也制约着生产要素集聚和区域经济的发展。
㈢相关配套改革滞后。主要表现在。⑴农业税费免收配套政策和土地使用制度创新滞后,致使离开农业的农民“弃土”动力不足,工作在镇上、生活在农村的“两栖”现象较为普遍。⑵国家实行严格的耕地保护政策,限制了小城镇的外延扩张,缺乏应对策略和措施。
四、加快推进小城镇建设的建议
㈠因地制宜,突出重点,确定科学的小城镇发展战略。每个乡镇的地理位置、资源状况、发展程度各有特点,所以对小城镇建设不能同等要求,同步发展,否则,势必会造成投入不足,人口分散,互相制约,难以形成规模的局面。如何准确把握小城镇定位,,发展小城镇应从城镇化发展的大局出发,突出发展重点,立足产业特色,完善基础设施,提高管理水平,增强聚集效应,保持小城镇均衡布局,稳步发展。力争较短时间内将小城镇建设成为规模适度、规划科学、设施配套、功能齐全、环境优美、具有较强辐射能力的区域性经济文化中心.
㈡项目带动,产业支撑,特色建镇,大力发展区域经济。项目建设可以激活小城镇经济,产业发展可以增强小城镇活力,,发挥优势,及时把规划项目化,把城镇规划落实到项目之中,通过项目建设实施城镇规划。要通过重大项目、集群项目形成支柱产业,创造就业机会,吸纳农村人口,,加大招商引资力度,多方引进资金和项目,把乡村企业和个体工商户吸引到小城镇来,形成聚集效应。小城镇要合理确定适应本地发展的工业类型和项目,调整乡镇企业产业结构,坚持可持续发展的战略,推动乡镇企业向规模化、集约化发展。要因地制宜,扬长避短,发挥自身优势,大力发展工业、农副产品加工业和旅游业,增强小城镇经济实力。要搞活市场流通,加快小城镇各类市场的建设。按照商品资源状况、商品流通规律和小城镇的特点,培育和建设一批具有一定规模和集散能力的农产品、小商品交易批发市场和综合贸易市场,积极发展商品流通、信息、咨询、交通运输、餐饮、旅游等第三产业。通过加快市场体系建设和大力发展第三产业,积极为农民提供产前、产中和产后配套服务。
㈢深化改革,放宽政策,