文档介绍：第六章企业方案与实施控制
法约尔的组织管理理论，把企业管理看成是由五大职能构成的企业活动，其中方案管理是首要职能。方案管理之所以称为首要职能，是因为其他职能的管理活动都是以方案为依据进展的。方案实施过程中难免发生偏差，以方案为依据发现偏差过程的中介地位，它连接着生产和消费，特别是从事生产资料流通的物资企业，它连接的是生产和生产消费，物资流通环节的混乱必然造成整个国民经济系统的失调，这就要求流通企业必须加强方案性，减少或消除这种失调，国民经济这个大系统才能稳步开展。
对于流通企业本身，加强方案工作，主要是为了减少失误，提高经济效益，具体表现在如下几个方面：
〔1〕方案工作为企业经营管理提供了明确的目标。美国企业家理查·Ｓ·史罗马()在?无谬管理?一书中指出：“对一件方案，宁可延误其方案之时间以确保日后执行之成功，切勿在毫无适切的轮廓之前即草率开始执行，而终于导致错失该方案之目标。〞任何行动，如果没有目标，行动就是盲目的。盲目的行动不可能到达理想的效果。方案工作以方案的形式为企业经营管理活动提供了明确的目标。这一目标既是企业其他管理活动的依据，也是领导者、管理者衡量经营管理效果的标准。企业的组织设计必须以实现企业的目标为
根本准如此。领导和管理者要以方案目标为依据进展指挥和控制，出现问题也是对照方案目标进展检查和调整。企业安排生产经营任务，实际是对目标的分解和落实。可以说，企业的一切经营管理活动，都是围绕着企业目标的实现而展开的。这就是方案职能被称为管理首要职能的道理。
〔2〕加强方案管理可减少风险损失。在复杂的经济活动中，各种经济因素的变化十分活泼。处于这种环境中的流通企业，它的经营状况将受到瞬息万变的经济因素的影响，因而会遇到各种风险，如价格波动、供求失衡、金融市场的变化等。加强方案管理，可以通过事先科学预测和企业内外部条件的全面分析，制定出具有科学依据和可行性的行动方案，从而防止大的经营风险。而且，方案在执行的过程中，还可通过经常的检查和调整，进一步遏制不良后果的发生。对复杂多变的环境，企业通常要制定几套方案，以适应不同的环境变化。
〔3〕加强方案工作可以充分利用资源，提高经济效益。方案工作，通过各种资源在数量上的综合平衡和空间、时间上的合理安排，使各种资源得到充分利用，减少了浪费，降低了流通本钱，提高了企业的经济效益。特别是资金的有利利用，对流通企业的正常经营和提高经济效益至关重要。一份周密的方案可以通过资金需求与现金流量之间的衔接，保证资金需要，也减少了资金浪费。
〔4〕加强方案管理可使各部门之间更好地协调配合，发挥综合效应的作用。企业综合效应是企业内部各部门之间协调配合的结果。企业很小时，企业内部的协调比拟简单，可以没有方案。现代化大规模企业，由于内部协调关系比拟复杂，必须通过方案作为部门间协调配合的协议，使各部门步调一致，发挥综合效应的作用，提高企业的整体效益。
第二节 企业方案的种类
一、方案的种类
流通企业的方案通常有以下两种分类方法：
1．按方案期的长短分类
这种分类方法把企业方案分为长期方案、年度方案和短期方案。
〔1〕长期方案
长期方案通常也称规划或战略方案，方案期一般为3～5年，有时更长。长期方案
的内容主要是确定企业的开展战略、经营方针、经营规模和经营范围等，它是企业今后较长一段时期内的经营的指导思想和行动指南。由于方案期长，企业的外部环境和内部条件变化大，方案中确定的目标就不可能很准确，只能是一个概略的行动方案。
〔2〕年度方案
方案期为一年，一般是一个自然年。它是依据长期方案制定出来的，是长期方案的具体表现，也是长期方案实现的保证。由于年度方案以自然年为方案期，时间不太长，而且在一个自然年内，内外部条件的变化有较强的规律性，比拟容易预测，因而确定的方案目标精度比拟高，方案指标具体。它是流通企业组织商品流通活动的主要方案。
〔3〕短期方案
短期方案也称作业方案和进度方案，一般以季度、月、旬为方案周期。短期方案是依据年度方案对商品流转活动制定的，具体的进、销、运、存的工作方案，是年度方案实现的保证。
2．按方案表示的内容和职能分类
按方案表示的内容和职能划分，可将方案分为如下几种类型：
〔1〕商品流转方案
商品流转方案是商品流通企业的根本方案，它对企业在方案期内组织商品流通的规模予以规定。它以商品销售方案为核心，包括购进方案、库存方案等。
商品销售方案是以市场需求为依据编制的。销售方案的方案指标包括销售量、销售额、销售结构〔包括产品结构和市场结构〕、市场定位、市场占有率等。
商品购进方案是以商品销售方案为依据编制的，是商品销售方案的资源保证。商品购进方案的方案指标包括