文档介绍：论高校财务管理问题及对策
郭荣坤
摘 要:随着我国高等教育事业的快速发展,高等院校办学规模的不断扩大,以及教育结构和国家政策的调整,现行的高校财务管理运行模式面临着严峻的挑战。如何合理安排资金,优化学校资源配置,使校园论高校财务管理问题及对策
郭荣坤
摘 要:随着我国高等教育事业的快速发展,高等院校办学规模的不断扩大,以及教育结构和国家政策的调整,现行的高校财务管理运行模式面临着严峻的挑战。如何合理安排资金,优化学校资源配置,使校园资金发挥出最大效益,已成为学校财务管理工作者不得不面对的课题。
关键词:财务管理;问题;对策
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)01-0181-01
1 我国高校财务管理存在的主要问题
规章制度不健全
再完美的方案,如果没有制度相适应,只能是空中楼阁。一些高校在相关制度制定方面存在缺陷,或不够具体或不够公开,如和物资、资金相关的所有制度本应当是院校各系部门及全体职工都清楚的事,结果是哪个部门制定的制度就哪个部门清楚,而财务部门往往无法解释到位,财务部门监督功能自然下降,也就更谈不上全员监督与管理了。
预算管理欠缺且执行力不足
预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据,且涉及到高校经费活动的各个方面。但是,我国大部分高校都在预算管理方面存在问题,如对预算管理的认识上存在一定的误区、预算编制范围不全面、预算编制方法不科学等。本应有领导重视和相关部分全力配合才能做好的预算管理却被误认为只是财务部门的工作,在编制预算范围时不能全面客观地反映学校财务收支状况和高校的工作重点和发展方向,这些都不同程度上反映出预算管理的不完善。此外,预算管理执行力太弱,一些部门领导不按预算安排资金,不考虑学校财务情况,只重视部门利益,对可能超支的财务活动不加控制,随意扩大开支范围,提高开支标准。
资产管理不严
一是在资产配置中,学校过于重视找项目、要资金、购设备,而轻视资产管理与考核,忽视建立完善学校资产配置的约束性机制,就资产配置部门和决策者来讲,对资源配置得当与否并不承担责任。二是不重视财产物资的核算和管理,对固定资产验收不负责任,保管维护不力,教学实验材料等低耗品采购分散,库存管理无科学性等,无法做到物资的账实相符。三是对往来款项的清理不重视,应收账款属于单位流动资产,可以加速单位资金流动,呆账、坏账则能给单位造成经济损失。对往来款项的清理直接影响一个单位的资金周转,影响单位的净资产实际结存情况,也关系到流动资金的使用效率。
财务管理缺乏良好的机制
高校的出资人主要是国家,但不对其进行财务管理,不要求其偿还其提供的资产,也不参与经济上的分配,造成投资的所有者缺失。同时,高校的资金来源不仅限于国家财政拨款,筹资渠道多样化,出现了政府财政拨款,教育事业收入,其他收入,经营收入等筹资来源。资金渠道增加了,高校如何管理和使用多渠道筹集的教育经费,如何建立良好的自我发展、自我约束的运行机制来使高校谋求自身发展的同时注重其办学资金的统筹规划和提高资金的使用效果,使高校的财务工作真正由以核算为中心,转变为以管理为中心,成为目前需要解决的问题。