文档介绍：路桥区〃十三五〃文化发展规划
台州市路桥区文化广电新闻出版局
2017年12月4日
一'发展基础和发展环境 1
（—）“十二五”成就 1
（二）存在的问题 3
二' 指导思想' 基本原则和发展目标 4
（一） 指导思想 发展暴露出了 很多问题。
1、 文化设施建设相对滞后
路桥区是新兴城市，由于历史欠账太多，公共文化硬件设施 建设投入不足，人均公共文化事业费支出位列全省倒数第一，无 法支撑文化的快速发展。
2、 人才队伍力量薄弱
镇（街道）综合文化站人员编制未达到国家公共文化服务体 系示范区创建要求，且文化员被借用挪用、专业不对口和老龄化 的情况比较普遍，尚有多个综合文化站未配备
3名及以上文化员， 文化志愿者队伍规模偏小。
3、 公共文化服务产品供给不足
文化产品和服务与人民群众日益增长的文化需求还不适应， 广受欢迎的精品力作还不多，文化产品的数量质量有待提高。存 在一定程度的城乡差距、区域差距和人群差别，统筹协调发展能 力有待增强。
4、 文化产业发展不够成熟
全区文化产业还处于发展的初级阶段，总体发展规模偏小、 文化产业层次低、结构单一，高端的文化产业发展退缓，有竞争 力的文化企业和文化产品少，文化产业的扶持激励政策尚未完 善。
5、文化遗产保护不到位
文化遗产保护与构建优秀传统文化传承体系还不适应，抢救 保护任务依然繁重，合理利用机制有待健全，传承人队伍建设有 待进一步加强。
二' 指导思想' 基本原则和发展目标
（一） 指导思想
以满足人民过上美好生活的新期待为出发点和落脚点，以保 障和改善民生、促进社会和谐为根本目的，深入贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念，大力推进“国家公共文化服务体 系示范区”建设，为打造“生态路桥” “美丽路桥”提供强大的 价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。
（二） 基本原则
面向基层，服务群众。始终将满足人民群众多样化的精神需 求，不断促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，不断实 现工作重心和资源的下移，切实保障广大群众最基本的文化权 益。
政府主导，社会参与。坚持政府主导、社会参与、市场运作、 群众受益的协同合作模式，完善鼓励捐赠和赞助等政策，支持社 会力量参与文化事业。
城乡统筹，资源共享。坚持以人为本的普惠均等原则，把更 多的设施、人才、产品、服务引向偏远薄弱地区，提高农村保障 水平，增强农村服务能力，逐步实现公共文化服务的均等化。
重在普及，着眼提高。建好用好一批公共文化设施，实现公 共文化的普及。抓好精品文化建设，打造具有一定影响力的活动 赛事，创作更多文艺精品，促进文化工作的创新和提高。
（三）发展目标
到2020年，文化强区建设取得重要进展，路桥文化软实力 明显增强，文化服务能力显著提升，人民群众精神文化生活更加 丰富，文化参与的广度和深度不断拓展，现代文化市场体系更加 完善，文学艺术繁荣发展，优秀传统文化传承体系逐步完善，文 化发展的主要指标处于台州市领先。
社会文明程度显著提高。倡导全民读书，逐步形成全民阅读 氛围，基本建成学****型城区、社区，书香路桥建设走向深入，社 会文明程度显著提高。
公共文化服务体系建设成效显著。基本形成覆盖城乡、结构 合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，完善城区15 分钟和农村30分钟公共文化服务圈建设格局。基本建立覆盖城 乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
文化产业实力和竞争力明显增强。科学规划、优化结构、加 大投入、完善政策。推动文化产业规模不断扩大，文化产业结构 得到优化，新兴文化业态快速壮大，发展水平和层次明显提升。
文化遗产保护与利用能力普遍提升。基本形成较为完备的路 桥文化遗产保护体系，让路桥优秀传统文化拥有更多的传承载 体、传播渠道和传****人群。
优秀文艺作品不断涌现。创作生产更多传播当代路桥价值 观、体现路桥文化精神、反映路桥人审美追求，思想性、艺术性、 观赏性相统一的优秀作品。
文化人才的实力和活力得到焕发。培育一批在学术上、业务 上不断创造新业绩的文化专业人才以及各类文化志愿人才，引进 一批急需的紧缺人才，形成结构合理、梯次清晰、门类较为齐全 的高素质文化人才队伍。
文化市场进一步繁荣规范。基本建成统一开放、竞争有序、 诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，初步确立权责明确、 公平公正、透明高效、法治保障的文化市场监管格局。
三' 主要任务
（一）构建现代公共文化服务体系
到“十三五”末，基本建立覆盖城乡、便捷高效、保基本、 促公平的现代公共文化服务体系。
1、加强公共文化设施网络建设
（1）建成覆盖城乡、布局合理、功能健全的公共文化设施 网络
重点建设一批体现路桥特色和时代精神的标志性文化设施。 规划建