文档介绍：专项资金管理暂行办法
- 2 -
***研究院
专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障科技专项资金（以下简称“专项资金”）的组织实施，规范和加强专项资金管理，根据国家《专项资金管理暂行办法》、《、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
9. 劳务费：是指在项目实施过程中支付给项目组***员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。项目承担单位聘用的参与专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支。
10. 专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与专项项目研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准见下表：
咨询专家
咨询方式
标准（元）
具有或相当于高级专业技术职称的人员
会议咨询
500-800（人/天）（第1、2天）
300-400（人/天）（第3天以后）
通讯咨询
60-100（人/个项目或课题）
其他人员
会议咨询
300-500（人/天）（第1、2天）
200-300（人/天）（第3天以后）
通讯咨询
40-80（人/个项目或课题）
11. 基本建设费：是指专项实施过程中发生的房屋建筑物购建、专用设备购置等基本建设支出，应当单独列示，并参照基本建设财务制度执行。（产生费用时，需另附初步设计或施工图设计、初步设计概算或施工图预算等资料。）
- 6 -
12. 其他费用：是指在专项项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。同一支出项目一般不得同时编列不同渠道的资金。
（二）间接费用是指项目承担单位在组织实施专项过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：
1、管理费：是指专项项目实施过程中，对承担单位管理项目使用本单位现有仪器设备及房屋，消耗本单位而又无法单独计量的日常水、电、气、燃料等有关费用的补偿。管理费按不超过项目（课题）直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的8%计列。
2、项目收益：是指支付给项目承担单位的收益。项目收益根据专项和项目的特点、项目单位性质等因素核定，一般按不超过项目直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的5%或6%计列。对于非财政补助的项目承担单位，其项目收益的核定比例可以适当高于财政补助单位，原则上按不高于项目直接费用扣除设备购置和基本建设费后的7%或9%计列。
间接费用由项目承担单位统筹使用和管理。间接费用中的项目收益可以用于对本单位科研人员的激励支出，用于对科研人员激励支出的，应当在对科研人员进行绩效考核的基础上，结合科研实绩，根据国家有关规定统筹安排。
- 6 -
第九条 不可预见费是指为应对专项实施过程中发生的不可预见因素安排的资金，由财政部统一管理。项目承担单位因不可预见因素需要追加预算时，应当按照规定程序报财政部审核批复。
第十条 专项管理工作经费是指在专项组织实施过程中，浙江院相关部门、专项领导小组、相关组织单位等承担管理职能，开展与实施专项相关的组织、协调等管理性工作所需费用。
第十一条 财务及相关部门根据项目实施进度和关键节点任务完成情况及时调配资金，保证项目用款。
第四章 项目预算管理
第十二条 专项资金实行决算报告制度。
财务及相关部门应当按照规定编制年度财务决算报告和项目决算报告，并报浙江院领导小组审核后，上报理事会审议。
第十三条 未完项目的年度结存经费，按规定结转下一年度继续使用。项目因故中止，财务及相关部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单研究提出清查处理意见并报浙江院领导小组审核后，报理事会批复。
- 7 -
第五章 监督管理
第十四条 院建立内部控制制度，加强对专项资金的监督与管理，保证专项资金使用的规范性、安全性和有效性。
第十五条 浙江院领导小组对组织管理工作情况以及专项的实施进展情况进行监督检查，指导部门做好各项经费管理工作。
第十六条 科技经费监督贯穿科技经费管理的全过程，必须突出重点、务求实效。监督的主要内容是：
（一）科研项目经费预算执行情况。包括按照科技项目（课题）合同规定的支出范围和标准执行预算情况，预算调整程序的完整性，拨付项目合作单位科研经费的规范性。重点检查有无超预算、超范围、超标准支出，挤占、转移、擅自转拨财政科技经费等问题，以及项目负责人和项目级成员是否在批准的预算范围内使用经费。
（二）科研项目经费会计核算和经费支出情况。包括项目经费单独核算情况，经费列支科目、支出标准、支出范围及会计科目设置的规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审