文档介绍：
有关(yǒuguān)我区利用外资调研
近年来，我市坚持先进(xiānjìn)制造业与现代效劳(xiào láo)业“双轮驱动(qū dònɡ)〞开展(kāizhǎn)战略，强化行政推动，充分发挥开发区主阵地作会造成开发区与各个集中区的产业配套不够紧密，不利于我区各大板块的经济协调开展。。目前，我区经济

开展的外向度较高。2022年，我区进出口总额到达13亿美元，，外贸依存度高达70%;在进出口总额中，，占进出口总额比重达19%，在出口总额中，是以外资企业的出口为主，2022年，，占出口总额的55%，，占外资企业出口的28%。这说明我区的外向经济是一种以外资带动出口加工的经济模式。这种外向型经济模式，在现有的国家税收政策下，会给地方财政带来巨大的压力。从今年上半年看，，影响地方一般预算收入增长。二、利用外资的对策取向
二、在利用外资过程中，要以民外合璧、民外“双赢〞为目标。坚持量质并举，力争实现“四个转变〞。
(一)在招商引资的载体上，要从“小开发区〞向“大开发区〞转变。以经济技术开发区、开发区东区、工业集中区三位一体的“大开发区〞建设为目标。加强开发区东区、工业集中区与开发区的协调共进，打破各自为政、孤军奋战的招商格局，最大限度发挥开发区的边际效应，建立三位一体的开展共享平台，尽可能在全区范围内做到“政策共用、品牌共打、资源共享〞，形成一体化的产业板块和引资载体。一是推进产业一体化。按照全区的产业布局，各工业集中区要在充分考虑地理位置、交通环境、产业根底和资源条件等因素的根底上，明确产业定位，培育产业特色，加强与开发区产业配套，建立产业配套小区，甘当产业配角。开发区在开展物流、新材料等主导产业同时，要推进产业转移，向各工业集中区延伸产业链，满足城市化

开展的需要。要加强区域内引资工程的统筹安排，建立招商工程的共享机制，在招商引资过程中，要考虑各园区的产业特色，对不适应本地落户的工程，要在全区范围内统一调配，按照“谁引资、谁受益〞的原那么，享受招商引资的成果。二是推进根底设施建设一体化。按照“集中、集聚、集约〞的原那么，加强对园区建设用地集中统一管理，进一步提高园区集约开发水平。要立足开发区、开发区东区、工业集中区一个有机整体，整体规划。坚持有统有分的原那么，推进园区的根底设施建设，对污水处理、供水、供热、供电、供气等根底设施体系要推进一体化建设，统筹财力，统一规划，统一整合，统一建设。不求所在，但求所用，实现根底设施资源共享，降低企业运行本钱。各工业集中区要按照高起点、高标准、高水平的要求，拉开开发建设的框架，着力推进园内根底设施建设，增强园区的承载能力和配套能力，促进工业集中区上规模、上水平。特别要推进以多层为主的工业集中区标准厂房建设，为中小企业提供集约开展的最正确载体，进一步加快全区企业向园区集中步伐，提高园区对外招商的吸引力和竞争力。三是推进政策效劳一体化。要把国家级开发区的各种优势辐射到所有的工业集中区，分别冠以各工业集中区“开发区某某镇工业集中区〞的名称，共同打响国家级开发区的品牌。也把开发区的优惠政策覆盖到所有工业集中区，对落户的重点规模企业可以比照享受开发区的有关政策。
(二)在招商引资方式上，要从传统招商向现代招商转变。在积极发挥政府作用的同时，更多地利用市场机制，多途径探索新的招商方式，不断提高招商效果。一要发挥企业招商的主体作用。积极推行以企引外，搭建内外资企业合资、合作的平台，鼓励企业通过协议并购、股权转让、资产重组等方式，与外资企业嫁接改造、兼并重组或强强联合，以借助外力，来提升我区企业的技术管理水平，扩大企业规模，实现外来投资

外乡化，走出一条以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。要参照我区企业的技术水平和配套能力，有选择引进外资，严格控制“两头在外〞的外资企业数量，积极推动我区企业与外资企业的协作配套，防止引进“飞地经济〞。二要发挥中介招商的纽带作用。通过专业的投资中介咨询机构，将我区的招商工程推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构招商引资，让他们按照锡山的产业定位、开展需求，在国内外广泛寻求和组织客商来投资，