文档介绍：生产安全事故应急管理
目录
前言
应急预案的编制方法与演练的组织实施
生产安全事故应急预案管理办法
突发事件应急处置实务
2022/6/15
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2022/6/15
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新的安全生产方针
新的安全管理体制
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事故应急救援管理包含的四阶段
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事故应急救援管理四阶段工作内容
阶 段
工 作 内 容
预防阶段：
为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。
风险辨识、评价与控制
安全规划
安全研究
安全法规、标准制定
危险源监测监控
事故灾害保险
税收激励和强制性措施等
准备阶段：
事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。
制定应急救援方针与原则
应急救援工作机制
编制应急救援预案
应急救援物资、装备筹备
应急救援培训、演习
签定应急互助协议
应急救援信息库等
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事故应急救援管理四阶段工作内容
阶 段
工 作 内 容
响应阶段：
事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。
启动相应的应急系统和组织
报告有关政府机构
实施现场指挥和救援
控制事故扩大并消除
人员疏散和避难
环境保护和监测
现场搜寻和营救等
恢复阶段：
事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。
损失评估
理赔
清理废墟
灾后重建
应急预案复查
事故调查
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事故应急救援的基本任务
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预案文件层次
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应急管理组织保障
企业组织
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区域应急救援组织体制的建立
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事故应急救援预案组成部分和构成要素
应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：
一、基本内容
二、应急救援方针与原则
三、应急救援工作策划
四、应急救援准备 程序
(施)、物资
五、应急救援响应（程序）
事态监测
*
六、现场恢复与事故调查 程序
七、应急救援预案维护和改进（程序）
八、应急救援预案支持附件
第28页
28个要素
应急预案发布令:宣布预案生效,做好各项应急准备，
应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。
预案分发记录页：预案接收部门签字。
预案修改记录页：修改人签字。
术语与定义等。
第29页
28个要素
阐明应急救援的方针与原则,如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先，以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。
列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。
第30页
28个要素
确认可能发生的事故类型、地点；
确定事故影响范围及可能影响的人数；
重大危险源的数量及分布；
根据事故种类和后果严重度,确定预案编制的级别；
地理、人文（人口）、地质、气象等信息；
城市布局及交通情况；
可能影响应急救援的不利因素等；
形成附件，
第31页
28个要素
分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各种资源,包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等；
基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具；
专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等；
形成附件，
第32页
28个要素
明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责；
明确应急反应总负责人,以及各部门的负责人及其职责；
本