文档介绍：伊洛河流域综合规划
环境影响报告书
(简本)

黄河水资源保护科学研究院

二〇一四年二月
第一章规划概述
规划背景
伊洛河是黄河重要的一级支流,也是黄河下游洪水的主要来源之一,流经
陕西、河南两省,流域面积 18881km2,涉及河南、陕西两省的 21 个县市。干流
洛河河长 ;支流伊河河长。伊洛河流域多年平均水资源总量
亿 m3,平均含沙量 ,是黄河流域水资源相对丰富、含沙量较少的
支流之一。
目前,伊洛河流域已有治理开发在减免洪水灾害、综合开发利用水资源、
防治水土流失等方面,取得了一定的经济和社会效益,促进了流域经济发展和
社会进步。但是在治理开发中仍面临一系列问题,突出表现在防洪形势依然严
峻、局部城市河段水污染严重、水生态系统日趋恶化、流域水土流失治理度不
高以及水电开发缺少统一规划等一系列问题,从而制约了流域经济社会的发展
和生态环境的良性维护。
同时,随着流域经济社会的快速发展,各地区、各部门对水资源开发利用、
防洪保障体系、生态环境建设等提出了新的更高的要求。而且,伊洛河作为黄
河的重要支流,在黄河下游防洪体系、流域水资源配置以及水沙调控体系中具
有重要的地位。
在上述背景下,黄河水利委员会组织开展了《伊洛河流域综合规划》的编
制工作,以解决伊洛河流域治理开发现状存在的问题、协调伊洛河治理开发与
区域经济社会发展和资源环境保护以及黄河治理开发的关系。
规划内容
规划指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻落实 2011 年中央一号文件《中共中央国务
院关于加快水利改革发展的决定》精神。坚持人水和谐,着力推动民生水利新
发展;坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。
针对伊洛河流域治理开发与保护存在的防洪形势依然严峻、水资源开发利
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用难度大、水环境恶化、水土流失治理度不高、水电开发缺少统一规划等主要
问题和经济社会发展新要求,以防洪减灾为核心,加强城市段防洪薄弱环节,
协调好伊洛河流域防洪与黄河下游防洪、水资源利用与保护、河流开发与水生
态保护的关系,合理布局防洪、水资源节约和开发、水资源和水生态保护、水
土保持、水力资源开发的主要措施,完善流域管理体制和机制,实现人水和谐
的科学发展观要求,以有限的水资源保障流域经济社会可持续发展、维持伊洛
河健康生命。
规划范围和水平年
(1)规划范围
规划范围是伊洛河流域,流域面积 18881km2,涉及河南、陕西两省的 21
个县市。
(2)规划水平年
规划以 2010 年为现状水平年,规划近期水平年为 2020 年,远期水平年为
2030 年。
规划目标
①近期目标
建设完善城市及重要保护区等重点河段的防洪工程,在协调好本流域防洪
与黄河下游防洪关系的基础上,使重点防洪治理河段防洪标准达到国家规定要
求,实施病险水库除险加固,完成山洪灾害重点防治区治理;解决农村饮水安
全问题,加大现有灌区的节水力度,使灌区的节水面积由现状的 %达到
%,灌溉水利用系数由现状的提高到 ,工业用水重复利用率由现
状的 70%左右提高到 85%左右;合理安排生活、生产和生态用水,供水保证率
有所提高,新发展灌溉面积万亩;主要城市河段水质明显改善,伊洛河干
流水功能区水质达标率河南达到 86%、陕西达到 100%,基本保障城镇饮用水
水源地水质安全,初步建成水资源保护监督管理体系;河流生态水量得到保证,
水生态明显改善,河流重要水生生物生境与重要生态敏感区得到基本保护;开
展坡面治理和生态修复工作,加大沟道治理工作力度,水土流失治理度达到 50%
以上,有效减少入河泥沙,新增人为水土流失得到基本控制;合理开发流域水
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能资源,适时建设干流和主要支流上的水电站;基本建立有效的流域管理机制。
②远期目标
基本建成防洪体系,有效控制和科学管理洪水,建设完善干流乡村河段防
洪工程及主要支流河防工程;完成山洪灾害一般防治区治理;进一步加大节水
力度,灌溉水利用系数达到 ,工业用水重复利用率达到 92%左右;根据流
域水资源需求,进一步挖掘流域水资源潜力,提高供水能力,在近期目标基础
上新发展灌溉面积万亩;伊洛河干流水功能区水质达标率河南达到 95%、
陕西达到 100%,全面保障城镇饮用水水源地水质