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贫困山区精准扶贫对策研究.doc

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贫困山区精准扶贫对策研究.doc

上传人:jiaxidong_01 2017/6/4 文件大小:104 KB

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文档介绍

文档介绍:1 贫困山区精准扶贫对策研究摘要: 精准识别、精准帮扶、精准考核、精准管理是新时期对精准扶贫工作的总体要求。本文通过对贫困山区的两个贫困村进行对比分析, 采取实地调研、对比分析、典型归纳等方法, 在深入分析两村的异同的基础上, 进而提出因户制宜、因地制宜的精准扶贫新思路, 希望能对两村的扶贫工作提供有效指导,同时为其他贫困地区开展扶贫工作提供良好借鉴。关键词:贫困山区;精准扶贫;因户制宜;因地制宜一、引言精准扶贫, 是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况, 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。因地制宜、因户施策, 确保资金到户是战略重点。本文以湘西咱河村和娄底直乐村两个贫困村为研究对象,从自然资源、经济状况、人力资源、文化保护等方面进行深入分析, 结合两村当前扶贫工作现状, 进而提出因地制宜、实行农户信息化、加强合作交流、提高农户致富能力等有针对性、可行性的对策, 为两村早日脱贫提供有效指导, 同时为其他地区的扶贫工作提供良好借鉴。二、两村情况简介咱河土家族古村位于湘西土家族苗族自治州永顺县北端, 是国家“千年土家族古村落”,隶属于车坪乡,国土总面积 18746 余亩,共辖 9 个村 2 民小组。咱河村是土家族聚集的少数民族村落, 村内民居集中,有 351 户 1312 人,土家族村民 1193 人,其中男户主与女户主之比是 26: 325 。在村务管理上, 制定了村规民约, 并狠抓村规民约的落实, 采用民情日志特色化管理方式, 详细记载各户村民的基本情况、生活困难以及村干部的走访记录与州、县、乡、村四级政府部门联系方式等内容, 方便了村民与政府之间的交流, 能及时向有关部门反映诉求, 极大地方便了村上日常管理, 并为各界人士开展调研工作提供了便利, 能及时获取举家外出务工家庭的资料。在环境整治上, 村干部严抓卫生环境治理, 实现了村容整洁, 乡村美丽。在文化保护上, 该村制定了相关保护传统木质民居与土家族传统文化民俗等规章制度, 并纳入村规民约; 咱河村无相关村史资料, 田野调查所需资料源于对老一辈人的口述记录。在扶贫工作上, 与吉首大学的签订了“校地合作”协议, 尚处于起步阶段。当地政府对该村采取蜻蜓点水的方式扶贫,没有深入分析贫困原因缺乏科学规划,导致扶贫工作一阵风, 没有真正扶到点上、根上。加之扶贫资金短缺, 村内基础设施迟迟没有建设到位, 没有学校、缺乏集市和村卫生室, 上学难、看病难、购物难等问题严重困扰了当地村民的生活, 直乐村位于娄底市新化县城西南角离所属水车镇 6 公里,属于国家 4A 级景区紫鹊界梯田景点的构成部分。村占地面积 平方公里, 共辖 20 个村民小组, 368 户, 1518 人, 贫困户 90户, 贫困人口 338 人, 住房 333 处, 人口密度为每平方公里 234 人。人均年收入 3130 , 作为省级贫困村, 是政府大力扶持的一个贫困点。该村未婚率居高不下且遍布各个年龄阶段;村民健康状况令人堪忧,中老年人中有 53% 患有风湿关节炎, 精神病患者有 6人, 高于周边村落, 多数的贫困户患有 3 不同程度的疾病, 严重影响了劳作, 造成有效劳动力不足, 贫困程度之深、脱贫难度之大显而易见。在基础设施上, 该村各项设施较为完善, 村内硬化公路通到了各个村民小组及院落,