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异地养老还是社区养老?.doc

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异地养老还是社区养老?.doc

上传人:ying_zhiguo03 2017/6/4 文件大小:109 KB

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异地养老还是社区养老?.doc

文档介绍

文档介绍:1 异地养老还是社区养老? 未来,北京老人应该选择哪种方式安度晚年,是在社区就近养老, 还是到河北异地养老? 8月2 日,北京市朝阳区八里庄南里社区日间为老服务站正式挂牌成立,该服务站周一到周五 9 时至 16 时向社区内老人免费开放。服务站 96 平方米,为社区内的老人们提供健康知识讲座、基本健康咨询等服务,中午每位老人支付 12 元,可得到一荤一素的餐食供应。在北京,这样的社区养老服务站被称为第三级驿站式养老,于 201 5 年在朝阳区推广,该区计划在 2016 年再新建 100 家类似的社区养老服务机构。此前, 北京市民政局局长李万钧公开表示, 北京不再新建大型的养老机构,今后将会把养老产业向周边地区疏解。 2016 年6月, 京津冀三地民政部门举行了第一次联席养老会议, 并签署《京津冀养老工作协同发展合作协议》,这个协议的目标是破解异地养老的政策瓶颈。同时,河北北部毗邻北京的多个地区,包括涿州、高碑店、承德、张家口等地在内,大举建设大型养老机构,以期抢占京津冀养老市场。未来,北京老人应该选择哪种方式安度晚年,是在社区就近养老,还是到河北异地养老? 养老供需错配八里庄南里辖区内人数 7682 人, 60 岁以上人员的数量 2016 人, 占社 2 区总人数的 26% ,是典型的老龄化社区。该社区为原北京棉纺厂的职工宿舍, 住户多为棉纺厂退休职工, 平均退休金为每月 3000 元左右。除去为老服务站外, 社区内还有一家康复医院, 专门接收失智、失能老人, 月收费 6000 元至 1 万元不等, 该机构共有 110 张床位, 已入住 120 名老人,另有数十名老人在排队等候入住。八里庄南里社区为老服务站就是这家康复医院与六里屯街道办事处合建的。 2015 年,北京市民政局、规划委提出“ 9064 ”养老服务发展计划,即到 2020 年, 90% 的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老, 6% 的老年人通过政府购买社区照顾服务养老, 4% 的老年人入住养老服务机构集中养老。按照这一计划, 八里庄南里的 120 余名老人被归入了“ 4%”的这部分人群。为老服务站的一名工作人员表示, 政府对于社区内的养老驿站会给予最高 80 万元的建筑、硬件设施补贴,但后续服务尚未给出补贴标准, 目前服务站的人力成本均由康复医院负担。“受限于外部条件,这里提供的服务多是指导性的, 如帮助老人识别老年用品, 指导家人如何对失能老人进行护理,而非以长期照顾服务为主。”该工作人员表示。一位北京医院科研处人士说, 北京老人的患病比例不断上升, 家庭结构的小型化导致老年人家庭照料人口不足, 但政府的供给有限, 供需矛盾较为突出。截至目前,北京 778 家养老机构共提供了 万张床位。 58% 分布 3 在密云、延庆、房山等郊区及农村地区, 这些养老机构受限于资金, 管理、服务水平较低,入住率也不高,服务对象多限于农村地区的孤寡老人。城六区内, 养老机构则分为政府办和社会办两种, 其中政府办养老机构服务好、价格低廉, 但床位爆满, 如第一福利院、四季青养老院分别有 1 万名和 5000 名老人在排队等候入住,等待时间为数十年。社会办养老机构收费较高,目标人群主要为高收入的老年人群体。清华同衡养老产业专家委员会副秘书长张劲松认为, 这类养老机构面临的主要问题是服务错配,