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上海社会稳定指标体系纲要
改革、稳定和进展是我国社会进展的基本原则。20世纪90年月以后的我国的经济体制改革面临着一个形势，即随着改革的深化进展，不同阶层和群体在改革中获得的利益消逝了明显的分化，不同阶层和群体之间消逝了一些和后工业社会板块的碰撞，将会引发一些经济问题和社会问题。因此，必需从上海的社会经济社会结构变化的特点，以及由此可能引发的经济问题和社会问题，建立上海社会稳定指标体系。
社会稳定实际上是就是社会整合程度，社会整合程度越高，社会就越稳定。改革开放以来，尤其是20世纪90年月以后，随着人们生活水平的提高，也伴随着社会分化的加剧，贫富差距开头拉大。从上海的实际状况来看，影响上海社会稳定的最主要的因素是：第一，社会阶层或利益群体的形成，它们的冲突和利益冲突可能是影响上海社会稳定的最基本的缘由，其中也包括由于产业结构的调整而产生的社会资源的再支配而导致的社会支配差距拉大。其次，随着上海社会现代化程度的提高，宽阔市民追求更高的生活质量，要求较高的生活环境，从而引发有关环境污染、包括绿化等方面的冲突。第三，市民自方法识的形成，对自身合法利益的诉求，开头形成社会参与包括民主参与的愿望和要求，有可能导致个人和集体、市民和政府的冲突。
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从方法论角度看，社会稳定指标体系的建立要符合中国的国情和上海的市情。我们认为在建立上海社会稳定指标体系时必需关注以下五个方面：
、纲领和政府的方针、政策、目标和措施及其理论要有利于社会稳定。
。要加强执政党自身的建设，使执政党真正成为“三个代表”的象征。并以“三个代表”为尺度，衡量政府工作的目标和效率，评价社会力气有序参与政治生活。
、社区和工作场所是社会的基本单位。社会稳定指标要衡量社会基本单位的状况、结构与功能的健全及其整合程度。
，社会稳定指标要反映社会价值观与信仰、生活方式与生活****惯发生冲突的文化力气的变动状态；要衡量市民的信仰、道德、法律、宗教****俗和社会风气等精神文明的状况。
，充分利用现有的公开的统计资料。
因此，上海社会稳定指标体系要反映三个方面的要求，即政府有效性、利益保障机制和秩序稳定状态。政府有效性是“三个代表”思想的直接反映，它表现为政府有关政策的有效供应，社会的自治力气和状况，社会公正和市民对政府政策的认同。利益保障机制主要是财宝平安、财产平安和职工合法利益的维护等。秩序稳定状态包括家庭稳定、社会救济、社会价值结构和社会公共秩序等。
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依据以上设想，上海社会稳定指标体系可以分为三个层面。
第一层面是发生频率较高，能够反映社会稳定一般状态的描述性指标（社会稳定一般状态指标）。这一层面的指标测量主要反映的是社会稳定的常态，虽然社会稳定的程度会发生确定的变化，但社会秩序是处于良性运行状态，社会是稳定的。
其次层面是发生频率很低，但一经发生就有可能酿成影响社会稳定的重大社会大事，是社会稳定的突变性指标（社会稳定突变状态指标）。这一层面所表征的现象虽然极少发生，但往往预示着社会由稳定向不稳定的方向变动，发生频率较高，就表明社