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博弈视角下土地流转论文.docx

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文档介绍

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博弈视角下土地流转论文
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一、我国土地流转的博弈关系分析
(一)土地流转的现状与问题分析1998年至2007年我国土地流转速度缓慢,基本保持了包产到户不动的小农户生产模式,十年土地地流转的承接者较少,即大户、合作组织以及企业等土地承接者较少,供求都不存在竞争性。市场化程度低主要是由于三个方面:一是农村本身市场化不足,导致土地无法很好的进入市场;二是农村土地流转主体不足,农户没有市场意识,其他主体也没有猛烈的进入意识;三是政府引导不够,导致土地无法良好的进入市场。第四,农户收益得不到合理保障,流转不畅。从中央做出土地流转战略时就将农村土地流转保持农业化以及保障农户的基本权益作为基本准则,但是实际中国个体农户的土地流转权益难以保障。首先土地流转的价格特殊低,一亩地一般一年转让价格就几十元。二是流转时间基本被一次买断,农户将来缺乏利益保障,这导致土地流转引起的土地增收农户没有收益。权益无法保障导致农户参与土地流转的乐观性降低。:第一,农村资产市场化不足。农村市场化本身的市场化程度成为重要限制,这是由于在这样的环境下,农村资产进入市场特殊困难,土地市场化也特殊困难。市场化程度反映了其市场体系不健全、市场监管不足等缺陷,这些缺陷一方面会阻碍土地流转的市场化,另一方面即使土地流转进入市场也会产生系列问题,如价格混乱等。其次,政府存在功能性障碍。土地流转始终是在政府的引导和鼓舞下进行,政府应当表现的是间接参与的角色,这也是土地流转市场化的基本要求。但纵观我国土地流转的进展过程,政府直接参与的程度特殊高,很多大户是在政府直接参与下产生,农村合作组织是在政府直接资助下建立,甚至企业进行的土地流转也有政府的直接角色。部分地区甚至存在政府利用行政手段来达到规模的目的,强迫农户的土地进入流转。此外,政府没有执行合理的监督机制,法律体系以及农村土地流转体系也不健全,导致农户的基本权益得不到保障,土地流转纠纷频繁。第三,农户传统思想严峻。传统观念下,农户保持着对土地的猛烈依靠性,即使其外出也无法摆脱这种依靠性。这种意识会限制土地的流转。一般其只情愿短期流转,对长期流转存在忧虑,可怕因此失去其赖以生存的土地。这种传统思想很难转变,这主要是由于一方面农户对政府政策的信任度较低,我国政策变化频繁,农户对将来收益缺乏平安感,另一方面农户整体学问水平低,对新的政策和相关学问的接受度较低。第四,当前农村土地收益偏低。土地收益较低实际上是指农业生产的收益普遍较低,这将导致三个方面的结果:一是导致当前土地流转的价格低,农户无法通过土地流转获得满足基本生活的收益;二是导致农村资本参与土地流转的量少,许多企业不情愿从事农业生产,而目前我国大户生产也大都处于亏本的状态;三是土地收益增值的部分农夫无法收益。
二、土地流转过程中的博弈关系
土地流转的现状、问题和障碍是影响博弈关系的重要因素,也是博弈结果的重要影响因素。具体分析土地流转过程中的博弈状况如下。农村土地流转博弈关系的主体是参与农村土地流转的主体,即政府、农户和土地承接者(大户、农村合作社、企业或者其他组织)。这三者存在多种形式的辩证关系,关系的不同主要在于政府角色的不同。依据政府的参与状况可以分为三种:政府不参与;政府作为非利益主体的间接参与和政府作为利益主体的直接参与。
(一)政府不参与政府不参与是指在土地的流转过程中,政府不参与任何活动,不进行任何行为,农户与土地承接者处于完全自由的状态。这是土地流转进展到最终的状态:农村土地已经完全市场化,可以进行自由流通。这时的博弈是一种简洁的利益博弈关系,本文将a,b,c和d分别代表博弈主体的收益大小。农户进行农村土地流转其获得的收益为a,a包括农户不进行农业生产的全部收益,即农户转让土地的收益以及从事其他劳务的收入。当农户不参与农村土地流转时获得的收益为c,包含了农户从事农业生产以及在农业闲暇时间获得的其他收入。土地承接方选择参与,其收益为b,包含了其从事农业生产的净收益。土地承接方选择不参与,其收益为d,即其不从事农业生产的净收益。从表2可以看出,其只有两种可能,合作与不合作。两方合作得到的收益为a和b,不合作得到的收益为c和d。可以看出只有当ac且bd,时,二者合作才能完成,否则不会合作。这是完全市场化的状态,市场中只有简洁的利益关系,利益的大小准备了合作或不合作。这里的利益不仅仅是当前利益与短期利益,一般来说,无论是农户还是土地承接者,都会综合考虑长期利益和短期利益。
(二)政府作为非利益主体的间接参与当政府作为非利益主体进行参与时,二者的当前利益格局会转变,这是由于政府即使作为非利益主体,其行为也会影响双方的利益以及选择,并且其作为有指向和导向