文档介绍：我国人口老龄化问题思考及应对
狄玉梅 摘 要:人口老龄化是社会经济发展的必然产物,每一个国家在发展到一定程度都要进入老龄化社会,我们应该对老龄化的过程有一个比较客观的认识并给出相应的对策。
关键词:人口老龄化 现状及特点人口老龄化的速度比其他任何国家都要快,发达国家60岁以上人口所占比重从5%上升到10%,一般需要40年甚至半个世纪的时间,%上升到1999年的10%,只用了18年时间,可以说是跑步进入老龄化社会。
。西方国家先进人工业化,后进入人口老龄化,社会财富积累到人均大约1万美元的程度后进入老龄社会,是“先富后老”,有充裕的财力支持建立养老保险制度和医疗保险制度。而我国工业化还没有完成。在国内生产总值人均仅仅800美元时,老龄化就提前到来,是“未富先老”,国民经济制约着老龄问题的解决。
:我国是在没有社会保障积累的情况下进入老龄化社会的,养老问题只能通过代际转移的方式来解决。我们这一代人要负担两代人的养老保险,即在供养离退休人员的同时,必须为自己将来的养老准备部分资金。
三、应对人口老龄化的策略
老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。老年人的生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现的需求既有普遍性又有特殊性。社会经济发展的实际,特别是老年人的养老意愿和需求,对社会管理和公共服务提出了新的要求,我们应当增强应对人口老龄化挑战的紧迫感,从而有助于我国安全度过人口老龄化高峰,在社会经济发展允许的范围内,最大限度地满足老年人口的基本物质和文化生活的需要,建立老年人所需要的、社会经济发展条件允许的养老保障制度,加快发展我国的老龄战略研究体系,老年人居环境体系,老年健康支柱体系,老年经济供养体系,老年服务网络体系和老年社会工作体系,为应对即将到来的人口老龄化挑战做好准备,奠定基础。
,大力发展生产力,健全和完善养老保障体系,完善政府对养老福利事业的财政投人。为老龄化问题的解决提供最根本的经济和政策保障以及出台相关的法律、政策,鼓励社会养老产业的发展。
目前我国之所以会因人口老龄化带来一系列问题。如老年人口的抚养比率越来越高,从事生产的劳动力不足,生产率水平提高不快等等,都是因为经济发展步伐太慢的原因造成的。我们要把握时机,大力发展生产,提高就业率,创造尽可能多的物质财富,只有这样才能较好地应对人口老龄化带来的各种社会问题,实现建设和谐社会的目标。进一步挖掘养老资源,建立稳定的资金来源渠道,准备充足的养老金。近年来,我国各地普遍存在养老金严重不足并呈逐年扩大趋势的问题,难以切实保障老龄群体的基本生活需要。养老金的不足使现行养老保险体制运行已面临财务危机并影响到社会保障制度的正常运转。那么。进一步挖掘养老资源,建立稳定的资金来源渠道,准备充足的养老金就势在必行。我们可以通过建立健全财政转移制度,调整财政支出结构,使财政支出向社会保障支出倾斜;改革养老保险制度,用缴税制代替缴费制;增加税收渠道,弥补资金缺口;以及变现国有资产等方式解决养老金不足的问题,
,要具有充足且可持续供应能力的资金。严格的管理制度,合理的分配制度和全员的覆盖。?完善政府对养老