文档介绍：1
城乡统筹发展
6
统筹城乡进展是我国进入21世纪后的基本进展方略和基本理论问题之一，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济社会进展纳入整个国民经济与社会进展全局进行通盘筹划，综合1
城乡统筹发展
6
统筹城乡进展是我国进入21世纪后的基本进展方略和基本理论问题之一，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济社会进展纳入整个国民经济与社会进展全局进行通盘筹划，综合考虑，以城乡一体化进展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会进展中消逝的各种问题，打破城乡界限，优化资源配置，实现共同富强。统筹城乡进展，在现阶段具有极为重要的意义。
1城乡统筹进展需要在立法的内容上有保障
随着经济社会进展，就城市论城市、就乡村论乡村的立法模式，已经不适应形势需要。因此，在统筹城乡进展的立法内容上，必需打破工农分割、城乡分治的二元经济社会结构，以工农业协调进展和城乡一体化为目标，把农村经济与社会进展纳入国民经济与社会进展全局之中，统筹城乡建设规划、产业布局、财政税收、就业、社会保障、公共资源、管理等重点内容和领域，协调和平衡城乡关系，把统筹城乡进展和扶持农业进展、促进农夫增收等方面的政策措施，以法律形式固定下来；把党的统筹城乡进展的重大方针政策和党委的重大决策措施与立法有机地结合起来，把行之有效的政策措施转化为国家意志，处理好农夫与市民、农业与工业、农村与城市的关系，从体制和法制上建立促进城乡经济社会协调进展的长效机制，依法推动城乡统筹。
2城乡统筹进展，必需大力推动“一体化”建设
统筹城乡进展是世界经济进展、社会进步的共同规律，十七大报告指出：“解决好农业、农村、农夫问题，事关全面建设小康社会大局，必需始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会进展一体化新格局。”实现上述目标，关键是统筹。要统筹进展，就要大力推动“一体化”建设。（1）要着力城乡进展规划一体化建设，这是落实科学进展观，构建和谐社会的具体实践，是落实农夫国民待遇的体现。城乡进展规划一体化，是把城市经济和社会事业进展规划面对农村延长，在规划的指导思想、规划的期限、规划所接受的理论与技术方法和内容方面上具体明确。（2）要着力城乡基础设施一体化建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，提高城乡建设和基础设施建设水平，使制约农村进展的瓶颈得到根本性解决。（3）要着力城乡产业进展一体化建设，把城市产业要素资源面对农村集中。由于城乡产业进展是解决城乡协调进展的根本措施，城乡产业进展一体化在统筹城乡进展的整体部署中，在农村经济的进展以及农夫收入的上具有特别重要的意义，所以城乡产业进展一体化就是要使三大产业在城乡之间进行广泛联合，城乡经济相互渗透，相辅相成，最终实现共同富强。（4）要坚持城乡社会事业一体化，把城市科教文卫进展面对农村辐射。大力推动城乡教育均衡进展，实现农村和城市同步实行免费义务教育，保证农村子女在入托、入学、技能培训等方面享受与本区城镇居民同等的待遇，实现农村居民教育与城镇居民教育的公正；不断增加新型农村合作医疗建设的力度，提高农夫的“参合率”